Определение № 7632 от 07.07.2026 г. на ВАС по адм. д. № 6139/2026 г.

Производството е по реда на чл. 229 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на ВПД директор на Главна дирекция „Национална полиция“ /ГДНП/ срещу разпореждане № 812/19.05.2026г. по адм. д. № 12/2026г. на Административен съд Враца /АС-Враца/. С обжалваното разпореждане в производството по чл. 213а, ал. 1 АПК първоинстанционният съд е върнал касационната жалба от директора на ГДНП с вх. № 1053/23.04.2026г. по описа на АС-Враца против Решение № 501/25.03.2026г., постановено по адм. дело № 12/2026г. Според частния жалбоподател разпореждането е неправилно, тъй като съдът е указал размер на държавна такса за касационно обжалване, каквато не се дължи в посочения от съда размер. Върховният административен съд, състав на пето отд, като взе предвид, че частната жалба е подадена в 7 дневния срок по чл.230 от АПК намира същата за процесуално допустима като подадена от надлежна страна и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт. Разгледана по същество, частната жалба е основателна. От данните по делото се установява, че с решение № 501/25.03.2026г. по адм. д. № 12/2026г. АС- Враца е отменил заповед № 3286з-4999/05.12.2025г. на директора на ГДНП, с която е отказано снемане на полицейска регистрация № 1737/15.03.2000г. по описа на Специализирана следствена служба, извършена в ОДМВР – София, а преписката върната за ново произнасяне. Недоволен от съдебният акт ВПД директор на ГДНП е депозирал касационна жалба чрез първоинстанционния съд. С разпореждане № 678/27.04.2026г. съдът е оставил без движение касационната жалба вх. № 1053/23.04.2026г. по описа на АС-Враца и дал на касатора задължително указание в 7-дневен срок от уведомяването да представи в деловодството на АС–Враца документ за внесена по сметка на ВАС в БНБ държавна такса в размер на 189,18 евро. Указал е и негативните правни последици от неизпълнение на разпореждането, а именно, че касационната жалба ще бъде оставена без разглеждане. С частна жалба от 18.05.2026г. е оспорено разпореждане № 678/27.04.2026г. с твърдения, че същото прегражда по-нататъшното развитие на делото, а дължимата държавна такса е в размер на 35,79 евро. Съдът няма произнасяне по допустимостта на частната жалба, същата не е администрирана. На 19.05.2026г. АС-Враца е констатирал, че указанията му не са изпълнени и с обжалваното в настоящото производство разпореждане на основание чл. 213а, ал. 1, изр. 2 АПК е върнал касационната жалба. Така постановеното разпореждане № 812/19.05.2026г. по адм. д. № 12/2026г. е валидно и допустимо, но неправилно. Съгласно чл. 213а, ал. 1 от АПК първоинстанционният съд връща частната жалба, ако в определения срок не са отстранени несъответствия с изискванията на чл. 212 и чл. 213 от АПК. Следователно, за да е законосъобразно връщането на касационната жалба трябва да е констатирана нейната нередовност и да са дадени указания от съда за начина и срока за отстраняването ѝ, като са посочени конкретни правни последици при неизпълнение на указанията. Указанията трябва да съответстват на закона с цел обезпечаване правилното приложение на императивна материалноправна норма. Съобщението за разпореждане № 678/27.04.2026г. е получено на 11.05.2026г. Считано от тази дата започва да тече срока за изпълнение, като на 18.05.2026г. изтича. На същата дата с вх. № 1274 пред АС-Враца е постъпила частна жалба, с която по същество се повдига спор за указания размер на държавната такса. Съдът не е променил указанията си в разпореждане № 678/27.04.2026г. сума за внасяне на државна такса от 189,18 евро, каквато не се дължи в случая, предвид чл.227а, ал.1 от АПК. Дължимата държавна такса, който следва административния орган да плати, е 35,79 евро. Даването на указания за отстраняване на нередовност на касационна жалба е процесуално действие на съда. За да породи неизпълнението им посочените в закона правни последици, тези указания трябва да са законосъобразни. Мотивите на съда, че касаторът е следвало да внесе държавна такса в размер, който счита за правилен, не съответстват на вменените със закон задължения на съда. Неправилното разпореждане на съда за внасяне на такса, която по размер не се дължи, защото е определена за други правни субекти, има за последица неправилно разпореждане за връщане на касационна жалба с правно основание 213а, ал.1 от АПК, което следва да бъде отменено. Разпореждането следва да бъде отменено, а делото върнато за правилно администриране на подадената касационна жалба от ВПД директор на Главна дирекция „Национална полиция“ против решение № 501/25.03.2026г. по адм. д. № 12/2026г. АС- Враца. Предвид изложеното Върховният административен съд, Пето отделение