Определение № 9998 от 13.10.2026 г. на ВАС по адм. д. № 8535/2026 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. АПК и е образувано по частна жалба на Г. К. А. от [населено място], чрез адв. Е. Фичерова, против определение № 733 от 18.05.2026г., постановено по адм. дело № 195/2026г. по описа на Административен съд-Габрово, с което е оставена без разглеждане жалбата й против Покана за доброволно изпълнение изх.№ ДД-2-Г-11.84/22.04.2026г. на зам. кмета на община Севлиево и производството по делото е прекратено. В частната жалба се излагат доводи за неправилност на определението поради нарушение на материалния закон и процесуалните правила, като се иска отмяната му. Ответната страна зам. кмет на община Севлиево писмено оспорва жалбата. Върховният административен съд, състав на четвърто отделение, намира частната жалба за допустима- подадена срещу подлежащо на обжалване определение, с което се прегражда по-нататъшното развитие на съдебното производство, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 230 АПК. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна. За да постанови обжалваното определение, първоинстанционният съд приема, че обжалваната покана за доброволно изпълнение чрез предаване владението на имоти-общинска собственост има единствено уведомителен характер и не е действие по принудително изпълнение, поради което не подлежи на съдебен контрол. Определението е валидно, допустимо и правилно. С обжалваната "Покана за доброволно изпълнение" се приканва жалбоподателката в 5-дневен срок от получаването й да предаде на община Севлиево, в качеството й на собственик, вледението на описани в таблица недвижими имоти, като е посочено, че в случай на неизпълнение ще бъде издадена заповед за изземване по реда на чл. 65 ЗОС вр. чл. 34, ал.4ЗСПЗЗ. Това не е същинска покана за доброволно изпълнение по смисъла на чл. 277 АПК, тъй като няма данни за изпълнителното основание- влязъл в сила индивидуален административен акт, който да подлежи на изпълнение. Т.нар. покана за доброволно изпълнение има характер на уведомление за започване на административно производство по издаване на заповед за изземване на общински имоти и тя не поражда задължения за жалбоподателката, както и не засяга нейни права и законни интереси, поради което не подлежи на съдебен контрол. Защитата на жалбоподателката ще се осъществи при евентуално издаване и оспорване на актове за прекратяване на наемни правоотношения и/или за изземване на общински имоти, които представляват индивидуални административни актове, подлежащи на контрол за законосъобразност. Обжалваното определение е правилно като краен резултат и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал.2 вр. чл. 236 АПК, Върховният административен съд,