Определение № 9469 от 15.08.2024 г. на ВАС по адм. д. № 7759/2024 г.

Производството е по реда на чл.229 ал.1 т.2 връзка с чл.254 от Административно-процесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба/подадена като касационна / на П. Т. З., гр. Димитровград, чрез процесуален представител адвокат срещу разпореждане №597 от 1.08.2024г., постановено по административно дело №182 по описа за 2024 година на Административен съд Разград, с което е отхвърлено искане на лицето за прекратяване на неоснователните фактически действия на общински съвет Разград, свързани с обявяване на личните му данни – три имена в публикувания на интернет страницата отчет за дейността на общински съвет Разград за периода 10.11.2023г-30.06.2024г. Твърди се в частната жалба неправилност на разпореждането и се иска неговата отмяна. Излагат се подробни доводи и се иска постановяване на акт по същество, с който да се нареди прекратяване на действията на общинския съвет. Претендира се и присъждане на разноски. По делото е постъпило възражение от 09.08.2024г. от общинския съвет Разград, чрез председателя, в което се поддържа правилност на постановеното разпореждане. Върховният административен съд, дежурен състав, V отделение като взе предвид доводите в частната жалба, мотивите на обжалваното разпореждане и данните по делото, преценява следното: Частната жалба е допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: В производство по чл.250 от Административнопроцесуалния кодекс вр. с чл.39 от Закона за защита на личните данни, административния съд е разгледал подадена „искова молба“ от П. З., в която изрично е посочено, че се иска нареждане за прекратяване на действия по публикуване на лични данни – трите му имена на интернет страницата на общински съвет Разград. Първоинстанционният съд е приел, че не са налице основания за такова нареждане за прекратяване на действия на общинския съвет във връзка с публикуването на интернет страница и е отхвърлил искането. Разпореждането е неправилно. Постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост, което налага отмяна и връщането му за ново разглеждане. Първата инстанция е разглеждала и обсъждала общи законови предпоставки и норми, за които принципно няма никакъв спор, но липсват на първо място каквито и да било конкретни факти и данни в настоящето производство, както и изведени правни изводи. На второ място е правилно определена процедура по чл.250 от АПК, но тя е свързана и с разпоредбата на чл.39 от Закона за защита на личните данни/ЗЗЛД/ и приложение на Регламент /ЕС/ 2016-679 във всяка една от разпоредбите му, включително чл.4, където са всички определения за лични данни. Съдът нито е обсъдил твърденията, нито данните за публикацията на интернет страницата на общинския съвет, нито е извел фактически и правни изводи относно твърдението за наличие на действия, които са в нарушение на този закон. Занимавал се е с принципните възможности на общински съвет, за които, както се посочи няма, никакъв спор. Липсата на каквито и да било конкретни фактически и правни изводи лишават настоящата инстанция за проверка на съдебния акт по същество на спора. Поради което следва разпореждането да бъде отменено и да се върне делото за ново разглеждане от друг състав, който да проведе надлежна процедура по чл.250 от АПК и чл.39 от ЗЗЛД съобразно дадените указания. По изложените съображения и на основание чл.235 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, Върховният административен съд, дежурен състав, V отделение