Определение № 9181 от 28.09.2026 г. на ВАС по адм. д. № 8612/2026 г.

Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, във връзка чл. 200, ал. 2 и чл. 202, т. 2 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба, подадена от директора на Дирекция "Качество на процедурата за международна закрила" към Държавна агенция за бежанците при Министерския съвет /ДАБ при МС/, чрез процесуалния му представител юрисконсулт Д. Б.-Колева, срещу определение № 24792/19.06.2026 г., постановено по адм. дело № 4341/2026 г. на Административен съд София-град /АССГ/, Първо отделение, 43-ти състав, с което по жалба на Е. К., гражданин на Република Украйна, действащ лично и като законен представител на малолетните си деца А. К. и К. К., е отменено обективираното в писмо рег.№ КП-04-1508/13.03.2026 г., спиране на административното производство, образувано по молба вх.№ ПМЗ-В-325/26.02.2026 г. за международна закрила, и преписката е върната на председателя на ДАБ при МС за продължаване на разглеждането й. Релевирани са доводи за неправилност на атакувания съдебен акт, като постановен при допуснати съществени нарушения на процесуални правила, необоснован и в противоречие с приложимия материален закон, и се претендира отмяната му. Ответникът - Е. К., гражданин на Украйна, лично за себе си и като законен представител на малолетните си деца, изразява становище за недопустимост на частната жалба, твърдейки, че е подадена от лице без представителна власт. При преценката си по допустимостта на частната жалба, настоящият състав на четвърто отделение, съобрази следното: Производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалба на Е. К., действащ лично за себе си и като законен представител на малолетните си деца А. К. и К. К., подадена срещу акта, обективиран в писмо рег.№ КП-04-1508/13.03.2026 г., изпратено от директора на Дирекция "Качество на процедурата за международна закрила" към ДАБ при МС, с което чужденецът е уведомен, че предвид предоставената на него и децата му временна закрила, молбата им за международна закрила вх.№ ПМЗ-В-325/26.02.2026 г., с която е инициирано производството пред държавната агенция следва да бъде потвърдена пред ДАБ при МС след изтичане на срока на временната закрила съгласно чл. 68, ал. 1, т. 2 ЗУБ. В изпълнение на определение № 6578/16.06.2026 г. по адм. дело № 5911/2026 г., IV отделение на Върховния административен съд и дадените с него указания относно характера на оспореното писмо, като акт за спиране на административно производство, първоинстанционният съд е разгледал жалбата срещу него по реда на чл. 197, във връзка с чл. 202, т. 2 АПК, при което го отменил като незаконосъобразен на основание чл. 200, ал. 1, предложение първо АПК, и върнал преписката на административния орган за произнасяне по подадената от чужденеца молба. В тази връзка съдът съобрази, че съгласно тълкувателно решение № 2/24.03.2021 г., постановено по тълкувателно дело № 10/2019 г. на ОСС на ВАС, чл. 200, ал. 2 АПК налага извода, че определение на АССГ, с което при условията на чл. 200, ал. 1 АПК, във връзка с чл. 202, т. 2 АПК се отменя спиране на административно производство /в случая, обективирано в писмо рег.№ КП-04-1508/13.03.2026 г./ може да се обжалва с частна жалба единствено от страните - участници в него. Такова качество директорът на Дирекция "Качество на процедурата за международна закрила" при Държавна агенция за бежанците при Министерския съвет няма, тъй като е издател на акта за спиране на производството, а оттам и административен орган по аргумент от чл. 15, ал. 1 АПК. Поради това настоящият състав приема, че подателят на частната жалба не е активно легитимиран да обжалва определението, с което постановен от него акт за спиране на производство, образувано по молба за предоставяне на международна закрила № ПМЗ-В-325/26.02.2026 г., подадена от Е. К., действащ лично и като законен представител на малолетните си деца А. К. и К. К., е отменен като незаконосъобразен. Предвид изложеното частната жалба се явява недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство - да бъде прекратено. Водим от горното и на основание чл. 200, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение