Определение от 15.10.2024 г. на ВАС по адм. д. № 10080/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 - чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. чл. 160, ал. 7 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). Образувано е по касационната жалба на директора на Дирекция „Обжалване и данъчно – осигурителна практика“ (ОДОП) - София при ЦУ на НАП, подадена чрез пълномощника му юрк. Данаилова, против Решение № 11622/11.07.2024 г. на Административен съд - София - град (АССГ), постановено по адм. дело № 1234/2024 г., с което по жалбата на „Инфракънстракшън“ ЕАД е прогласена нищожността на Ревизионен акт (РА) № Р-22221123000020-091-001/31.07.2023 г., потвърден с Решение № 1579/06.11.2023 г. на директора на Дирекция ОДОП - София при ЦУ на НАП. В касационната жалба се твърди, че оспореното съдебно решение е неправилно, като постановено в нарушение на процесуалния и материалния закон и поради неговата необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Оспорват се изводите на първоинстанционния съд, че РА е нищожен поради липса на компетентност на органа, възложил ревизията и на органите, издали РА. Поддържа се становище, че неправилно съдът е обосновал тези изводи с липсата на мотиви, налагащи необходимостта ревизията да се възложи от орган по приходите съгласно чл. 10, ал. 9 от Закона за Националната агенция за приходите и чл. 12, ал. 6 ДОПК, в които е разписано изключение от общото правило, че ревизионното производство се провежда от органи по приходите от компетентната териториална дирекция, съгласно чл. 7, ал. 1 и чл. 8 ДОПК. По изложените съображения се иска отмяна на обжалваното съдебно решение и произнасяне с решение за отхвърляне на жалбата срещу РА. Настоящият касационен състав намира, че за да извърши проверка на оспореното първоинстанционно решение по реда на чл. 218 АПК, вкл. за съответствието му с материалния закон, за което съгласно чл. 218, ал. 2 от кодекса следи и служебно, е длъжен да съобрази отговора на въпроса, поставен за тълкуване пред Общото събрание на съдиите от колегиите (ОСС) на ВАС по образуваното на 27.09.2024 г. тълкувателно дело №2/2024 г., който е следният: „Нищожен ли е ревизионен акт, издаден в резултат на ревизия, възложена от орган по приходите - служител на една териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП), определен със заповед по чл. 112, ал. 1, т. 1 ДОПК на директора на друга ТД на НАП въз основа на заповеди по чл. 12, ал. 6, изречение първо от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) и чл. 10, ал. 9 от Закона за НАП (ЗАП), по отношение на лице, за което съгласно правилата на чл. 8 от ДОПК компетентни са органите на втората (другата) териториална дирекция?“. По тези съображения настоящото съдебно производство следва да се спре до постановяването на тълкувателно решение по тълкувателно дело № 2/2024 г. Мотивиран така и на основание чл. 292 ГПК, вр. пар. 2 ДР ДОПК, Върховният административен съд в състав на първо отделение