Определение № 1288 от 07.02.2023 г. на ВАС по адм. д. № 1176/2023 г.

Производството е по реда на чл. 133, ал. 6 от АПК. Образувано е въз основа на определение № 61/27.01.2023 г., постановено по чкад. дело № 40/2023 г. по описа на Административен съд - Враца, с което делото е изпратено на Върховен административен съд за определяне на друг равен по степен административен съд, който да го разгледа. Върховният административен съд, след като прецени обстоятелствата по делото, приема следното: Съдебното производство пред Административен съд - Враца е образувано по повод частна жалба на Г. Вълев, понастоящем в[населено място], против определение № 406/28.07.2022 г., постановено по адм. дело № 371/2022 г. по описа на АС - Враца, с което неговото искане с правно основание чл.276 от ЗИНЗС с вх. № 605/02.02.2022 г. по описа на Ас- Плевен е оставено без разглеждане и производството по делото е прекратено. Първоначално производството по това искане вх. № 605/02.02.2022 г., подадено от Г. Вълев е било образувано пред Административен съд – Плевен, който с определение № 253/09.02.2022 г., постановено по адм. дело № 97/2022 г. го е изпратил на ВАС за определяне друг равен по степен съд да разгледа същото поради отвод на всички съдии в АС-Плевен. С определение № 3723/19.04.2022 г., постановено по адм. дело № 1632/2022 г ВАС е изпратил делото за разглеждане на Административен съд – Ловеч, където е образувано адм. дело № 151/2022 г. поради направен отвод на всички съдии в АС- Ловеч, делото е изпратено отново на ВАС за произнасяне при условията на чл.133, ал.6 от АПК. Със свое определение № 5602/09.06.2022г., постановено по адм.д. № 4706/2022г. ВАС е изпратил делото за разглеждане от Административен съд – Враца, където е образувано адм.д. № 371/2022г. Със свое определение № 406/28.07.2022г. по адм.д. № 371/2022г. административният съд е оставил без разглеждане депозираното от Г. Вълев искане с правно основание чл.276 от АПК и е прекратил производството по делото. Срещу това определение е подадена частна жалба, по разглеждането на която е подаден пореден отвод от съдиите от тричленния състав на АС – Враца, в резултат на което с Определение № 61 /27.01.2023г., постановено по ч.к.а.д. № 40/2023 г. по описа на АС- Враца делото отново е изпратено на ВАС за произнасяне на основание чл.133, ал.6 от АПК. Именно в резултат на това определение е образувано настоящото дело пред ВАС. В случая всички съдии от Административен съд – Плевен, Административен съд - Ловеч и Административен съд – Враца са си направили отводи от разглеждане на първоначалното искане на Вълев, с което са сезирани, както и от частната му жалба срещу прекратителното определение по това искане. Съгласно разпоредбите на АПК и ГПК тези отводи не подлежат на контрол в производството по чл. 133, ал. 6 АПК. На следващо място следва да се отбележи, че ищецът Г. Вълев, изтърпяващ наказание "лишаване от свобода" в [населено място], е страна по множество дела, както срещу Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и Главна дирекция "Охрана", така и срещу Административен съд – Плевен, Административен съд – Ловеч, и Административен съд - Враца. Реално, нито едно от посочените съдилища не е във възможност да формира състав за разглеждане на настоящото дело. За да се спазят основните принципи на административното правораздаване за процесуална бързина и икономия, залегнали в чл. 11 от АПК, съдът следва да приложи разпоредбата на чл. 227, ал. 3 от Закона за съдебната власт, според която при невъзможност за формиране на състав за разглеждане на дело, се командироват съдии за разглеждане на конкретното дело до приключването му на съответната инстанция. При определяне на командирования, следва да се спазват общите правила и принципа на случайния подбор, чрез електронно разпределение. По този начин, командированият съдия няма да е обвързан административно със съда, срещу който са заведени общите дела за обезщетение, но в разумни срокове ще разгледа спора. Ето защо, делото следва да се изпрати на председателя на Административен съд – Ловеч, доколкото лицето се намира в обхвата на неговата териториална компетентност, за изпълнение на процедурата по чл. 227, ал. 3 от Закона за съдебната власт. Водим от горното и на основание чл. 133, ал. 6 от АПК, Върховният административен съд, състав на трето отделение,