Решение № 6861 от 21.05.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14185/2012 г.

Решение № 6861 от 21.05.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14185/2012 г., V о., докладчик председателят Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Красимир Викторов Гетовски против решение № 4541 от 6.08.2012 г. по адм. дело № 2445/2012 г. на Административен съд София - град, с което е отхвърлена жалбата му срещу заповед № 846/8.02.2012 г. на директора на Агенция "Митници" за прекратяване на служебното правоотношение. Иска се отмяна на решението с доводи за незаконосъобразност. Ответникът оспорва жалбата. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното обжалване. Настоящата инстанция намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна. Съдебното решение е постановено при точно установени правно релевантни факти и правилно прилагане на материалния закон. Обосновано с констатациите от направената съпоставка на длъжностното разписание, в сила от 10.02.2012 г., утвърдено в изпълнение на заповед № ЗАМ-70 от 6.02.2012 г. на директора на Агенция "Митници", с която щатните бройки в Митница "Столична" са намалени спрямо предходното длъжностно разписание (от 518 на 477), в сила от 22.12.2011 г., административният съд е приел, че е налице реално съкращаване на длъжността "старши инспектор" в МП Калотина, която е заемал жалбоподателят. Щатните бройки за същата са намалени от 26 на 21, или с 5 бройки в рамките на общото намаление на числеността в пункта от 96 на 75 служители. Тоест, в случая съкращаването се изразява в намаляване на броя на държавните служители, които изпълняват присъщата за длъжността система от функции, задължения и изисквания, утвърдени с длъжностната характеристика. Тъй като ЗДСл не съдържа изискване (аналогично на това по чл. 329 от КТ) за извършване на подбор при съкращаване на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от същия закон, а утвърдената преди това процедура в агенцията е отменена, неизвършването на подбор в процесния случай не опорочава заповедта. Органът по назначаването има право на необвързана от законови или вътрешни изисквания преценка за това кои от лицата, изпълняващи длъжности от предвидените за съкращение, да бъдат освободени, независимо от професионалния им опит, придобитите квалификации и служебен стаж. Цитираните в касационната жалба решения на ВАС, в които е прието обратното, са постановени при фактическата обстановка, различна от тази по настоящото дело. Що се касае до доводите, развити в заключението на прокурора, който също се позовава на съдебна практика по идентичен казус, следва да се отбележи, че в случая няма твърдение за нарушение на чл. 8 от ЗМ, за да се вмени в задължение на АССГ да събира доказателства в тази насока. Предвид изложеното не са налице касационни основания за отмяна на постановеното първоинстанционно решение и същото следва да се остави в сила. При този изход на делото основателно се явява искането на ответника за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, поради което касаторът следва да се осъди да заплати на Агенция "Митници" сумата 150 лева. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,