Определение № 1926 от 18.02.2026 г. на ВАС по адм. д. № 11687/2025 г.

Производството е по реда на чл. 237 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на А. В., чрез адв. А. Смуков за отмяна на влязло в сила Определение №2957/23.06.2025 г. по КАНД № 844/2025 г. на Административен съд (АС) - Благоевград. С посочения съдебен акт е оставено в сила Определение № 181/12.03.2025 г. по АНД № 1887/2023 г. по описа на Районен съд (РС) - Благоевград, с което е прекратено производството по делото, образувано по жалба на А. В. срещу Наказателно постановление (НП) № №BG07112022/5800/Р81867/24.04.2023 г., издадено от Директора на Националното тол управление към „Агенция пътна инфраструктура“ (АПИ) - гр. София. Искателят иска възобновяване на административно наказателно дело, а като правно основание на искането за възобновяване се сочи разпоредбата на чл. 237, ал. 1 АПК във връзка с чл. 239, т. 5 АПК и чл. 239, ал. 6 АПК. Моли съда да допусне възобновяване на административнонаказателното дело, приключило с влязло в сила Определение №2957/23.06.2025 г. по КАНД № 844/2025 г. на АС - Благоевград, с което е влязло в сила НП №BG07112022/5800/Р81867/24.04.2023 г., издадено от Директора на Националното тол управление към АПИ - гр. София. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира искането за отмяна за недопустимо за разглеждане по същество по следните съображения: Производството пред РС - Благоевград е образувано по жалба на А. В. против НП №BG07112022/5800/Р81867/24.04.2023 г., издадено от Директора на Националното тол управление към АПИ- гр. София, с което му е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 1800,00 лв., на основание чл. 179, ал. 3а от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), във вр. с чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата. С Определение № 181/12.03.2025 г. по АНД № 1887/2023 г. по описа РС -Благоевград е оставена без разглеждане жалбата на В. срещу НП №BG07112022/5800/Р81867/24.04.2023 г. и производството по делото е прекратено. С Определение № 2957/23.06.2025 г. по КАНД № 844/2025 г. на АС -Благоевград е оставено в сила Определение № 181/12.03.2025 г. по АНД № 1887/2023 г. по описа РС-Благоевград. С разпореждане от 19.12.2025 г. по адм. дело№ 11687/2025 г. на Върховния административен съд, е оставено без движение подаденото искане за възобновяване на административнонаказателно дело, приключило с Определение № 2957/23.06.2025 г. по КАНД № 844/2025 г. на АС – Благоевград, като съдът е указал на искателя, че в седмо-дневен срок от получаване на съобщението следва да отстрани констатираната нередовност на искането като уточни какво е конкретното му искане до съда и кое е конкретното правно основание на подаденото искане. В разпореждането съдията докладчик е констатирал, че подаденото искане е нередовно, тъй като от него не става ясно какво точно се иска от съда - дали възобновяване на административнонаказателното производство по реда на чл. 70 - чл. 73 от Закона за административните нарушения и наказания (както е наименовано и самото искане) или отмяна на влязъл в сила съдебен акт по реда на чл. 237 - 244 АПК, доколкото като правно основание на искането са посочени разпоредбите на чл. 237, ал. 1 във връзка с чл. 239, т. 5 и чл. 239, ал. 6 АПК. Съдът е разпореждането си е посочил каква е разликата между двете производства. Видно от съобщение за връчване разпореждането от 19.12.2025 г. е съобщено на А. В. на 07.01.2026 г. С молба с вх. № 590/09.01.2026 г. по описа на ВАС, подадена от А. В., чрез процесуалния му представител, в изпълнение на разпореждането от 19.12.2025 г. по адм. дело № 11687/2025 г. на ВАС отново е заявено, че правното основание на подаденото искане за възобновяване на административнонаказателно производство е това по чл. 237, ал. 1 АПК във вр. с чл. 239, т. 6 и 239, т. 6 АПК. Предвид дадените с разпореждането от 19.12.2025 г. указания и изложеното в уточнителната молба правно основание на заявеното искане настоящият съдебен състав приема, че е сезиран с искане за отмяна на влязло в сила Определение №2957/23.06.2025 г. по КАНД № 844/2025 г. на АС - Благоевград. Съгласно специалната норма на чл. 70 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване по реда на чл. 70 - чл. 73 ЗАНН. Видно от изложеното ЗАНН предвижда нарочно производство по възобновяване на влезли в сила наказателни постановления и на решения на съда, поради което спрямо тях общата уредба за отмяна по реда на чл. 237 и сл. АПК е неприложима. АПК се прилага в административнонаказателните производства само в случаите, в които ЗАНН изрично препраща към него и доколкото същият закон не предвижда изрично, уредени процесуални средства за защита. С оглед така цитираната правна регламентация и предвид формулираното искане, в случая би било приложимо производството по чл. 70 и сл. ЗАНН, а не производството по чл. 237 и сл. АПК. От друга страна, нормата на чл. 73, ал. 1 ЗАНН указва, че искането за възобновяване се разглежда от административния съд, в съдебния район на който се намира органът, постановил акта по чл. 70, ал. 1. Предвид горното и доколкото в чл. 70 и сл. ЗАНН е предвиден специален процесуален ред за възобновяване на административнонаказателните производства, по който ред, компетентен да разгледа искането е съответния административен съд, то настоящото искане с посочено правно основание чл. 239, т. 5 и чл. 239, т. 6 АПК се явява процесуално недопустимо за разглеждане. С оглед изложеното искането на А. В., с правно основание чл.239, т. 5 и т. 6 АПК, за отмяна на влязло в сила Определение №2957/23.06.2025 г. по КАНД № 844/2025 г. на АС - Благоевград следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати. Така мотивиран и на основание чл. 249 във връзка с чл. 159, т. 1 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение,