Определение № 10729 от 28.10.2026 г. на ВАС по адм. д. № 9235/2026 г.

Производството е по чл. 229, ал. 1, т. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на ръководителя на Управляващия орган на Програмата за морско дело, рибарство и агрокултури 2021-2027 г. (ПМДРА) срещу Определение №1448 от 16.06.2026 г. на Административен съд – Добрич по административно дело №266/2026 г. С обжалваното определение съдът, след проведено съдебно производство по реда на чл. 27, ал. 4 във връзка с чл. 34, ал. 4, т. 2 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (Загл. изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) (ЗУСЕФСУ), във връзка с Глава десета, раздел IV от Административнопроцесуалния кодекс (чл. 197 - чл. 202 АПК) е отменил Решение № МДР-ПП-09-28/15.04.2026 г., издадено от ръководителя на Управляващия орган на ПМДПА, с което е прекратено производството по отношение на подаденото от „Еврофиш 2020“ ЕООД Проектно предложение № BG14MFPR001-2.002-0031 по Процедура № BG14MFPR001-2.002-S3 “Продуктивни инвестиции и иновации в аквакултурите“ и преписката е върната на ръководителя на Управляващия орган за нова оценка на проектното предложение съгласно мотивите на оспорваното определение. Частният жалбоподател счита обжалваното определение за незаконосъобразно и моли да бъде отменено. Ответникът по частната жалба – „Еврофиш 2020“ ЕООД, чрез процесуален представител в писмен отговор до съда, оспорва жалбата, изразява становище за нейната неоснователност. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира, че частната жалба е процесуално недопустима. По силата на чл. 27, ал. 4 ЗУСЕФСУ в случай на прекратяване по чл. 34, ал. 4, т. 2 ЗУСЕФСУ решението може да се оспори в едноседмичен срок от съобщаването му по реда на глава „десета“, раздел „четвърти“ от Административнопроцесуалния кодекс. В чл. 200, ал. 2 АПК е предвидено, че определението, постановено по жалба на лицето, подадена по реда на чл.197 и следващите АПК, може да се обжалва с частна жалба от страните, участващи в административното производство. От съдържанието на тази разпоредба се налага изводът, че административният орган, който е постановил отменения от съда акт, с който е прекратено производството по отношение на кандидата на осн. чл. 34, ал. 4, т. 2 ЗУСЕФСУ, няма процесуално право на жалба срещу определението на съда, с което този акт е отменен. Право да обжалват определението по чл. 200, ал. 1 АПК е предоставено на страните в административното производство, но административният орган, който е постановил акта, обжалван в производството по чл.197 и следващите АПК, няма качеството на страна в това производство, тъй като той е органът, пред когото се развива производството и който го ръководи. По изложените съображения, подадената частна жалба е недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното въз основа на нея съдебното производство - прекратено. По този въпрос има Тълкувателно решение № 2 от 24.03.2021 г. на ВАС по т. д. № 10/2019 г., ОСС, І и ІІ колегия Така мотивиран и на осн. чл. 236 във вр. с чл.215, т. 4 АПК Върховният административен съд, състав на Седмо отделение