Определение № 13282 от 19.12.2025 г. на ВАС по адм. д. № 12052/2025 г.

Производството е по чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на М. Г. М. от [населено място], общ Бяла Слатина, за отмяна на Решение № 2275/04.07.2025 г. на Административен съд – Плевен по касационно административнонаказателно дело (КНАХД) № 461/2025 г., с което е оставено в сила Решение № 8/18.03.2025 г. на Районен съд – Бяла Слатина по административно наказателно дело № 336/2023 г., в частта, с което е потвърдено Наказателно постановление № 22-0248-000416/11.07.2022 г. на началник на Районно Управление Бяла Слатина към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Враца. Искателят твърди, че е бил възпрепятстван да участва в откритото съдебно заседание в Административен съд – Плевен, по причина на препятствие, което не е могъл да предотврати (внезапно аварирало пътно превозно средство), а съдът въпреки че е би уведомен е разгледал делото в негово отсъствие, което представлява съществено нарушение на съдопроизводствените правила, предвидено като основание за отмяна в чл. 239, т.5 АПК Ответникът по искането – началник на Районно Управление Бяла Слатина към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Враца, не ангажира становище по искането. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира искането за недопустимо за разглеждане. Решение № 2275/04.07.2025 г. на Административен съд – Плевен по КНАХД № 461/2025 г., е постановено в касационно производство с правно основание чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). С последното е оставено в сила Решение № 8/18.03.2025 г. на Районен съд – Бяла Слатина по административно наказателно дело № 336/2023 г., а по същество е частично потвърдено Наказателно постановление № 22-0248-000416/11.07.2022 г. на началник на Районно Управление Бяла Слатина към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи – Враца. Съгласно чл. 63в ЗАНН, решението на районния съд подлежи на касационно обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, и по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс. Според разпоредбата на чл. 131 АПК, съдебните производства по този кодекс са двуинстанционни, освен когато в него или в друг закон е установено друго. В случая нито в АПК, нито в ЗАНН е предвидено друго. Съдебният контрол върху законосъобразността на издаденото наказателно постановление е осъществен на две съдебни инстанции. С произнасянето на Районен съд - Бяла Слатина и Административен съд - Плевен, редът за съдебен контрол е изчерпан. Постановеното от касационната инстанция (Административен съд - Плевен) съдебно решение не подлежи на последващо обжалване и е окончателно. С разпоредбите на чл. 70 и сл. ЗАНН е уредена процедурата по възобновяване на административнонаказателните производства, по които наказателните постановление са влезли в сила, както и за решените или прекратени от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, при наличието на някоя от изброените в чл. 70, ал. 2 ЗАНН предпоставки. Тъй като ЗАНН предвижда нарочно производство по възобновяване на влезли в сила наказателни постановления и на решения и определения на съда, спрямо тях, общата уредба за отмяна по реда на чл. 237 и сл. АПК е неприложима. АПК се прилага в административнонаказателните производства само в случаите, в които ЗАНН изрично препраща към него и доколкото същият закон не предвижда изрично уредени процесуални средства за защита. Специалният закон (ЗАНН) дерогира общия (АПК). Ето защо, искането на настоящия искател за отмяна на Решение № 2275/04.07.2025 г. на Административен съд – Плевен по КНАХД № 461/2025 г. по реда на чл. 237 и сл. АПК, отправено до Върховния административен съд, е недопустимо. Основанията за отмяна, конкретно изброени в чл. 239 АПК, вкл. и това, на което се позовава искателят - чл. 239, т. 5, са неприложими при искане за отмяна на съдебни решения, постановени в производства по ЗАНН. С оглед горното, искането на М. Г. М. от [населено място], общ Бяла Слатина за отмяна на влязло в сила съдебно решение, издадено по реда на чл. 63в ЗАНН следва да се остави без разглеждане като недопустимо, а образуваното въз основа на него съдебно производство - да се прекрати. Водим от изложеното и на основание чл. 237, ал.1 АПК вр. чл. 70, ал.1, т. 7 ЗАНН, Върховният административен съд, Седмо отделение