Определение № 5432 от 27.05.2025 г. на ВАС по адм. д. № 4115/2025 г.

Производството е по реда на чл. 213а, ал. 7 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на Д. Х., подадена чрез процесуалния представител адв. И. Дикова, срещу Разпореждане № 7189 от 28.02.2025 г. по адм. дело 4223/2024 г. на Административен съд София-град, с което е върната жалба с вх. № 17123 от 26.11.2024 г. по описа на ВАС против Определение № 11145 от 17.10.2024 г. по адм. дело № 9941/2024 г. на ВАС. С частната жалба се иска отмяна на оспореното разпореждане, като се излагат съображения за неправилност на същото. Частната жалба е подадена в срока по чл. 230 от АПК от страна, за която оспореното разпореждане е неблагоприятно, поради което е допустима. Разгледана по същество, частната жалба е неоснователна. За да постанови оспореното разпореждане, Административен съд София-град е приел, че не са изпълнени дадените от съда указания за отстраняване на нередовностите в подадената жалба с вх. № 17123 от 26.11.2024 г. по описа на ВАС против Определение № 11145 от 17.10.2024 г. по адм. дело № 9941/2024 г. на ВАС – точно и мотивирано изложение на основанията за отмяна, поради което, на основание чл. 213а, ал. 1, изр. второ от АПК, я е върнал на Д. Х.. Разпореждането е правилно. Административният съд е постановил оспореното разпореждане в съответствие с разпоредбата чл. 213а, ал. 1 от АПК, приложима в настоящото производство, на основание чл. 231 от АПК, съгласно която съдията-докладчик в първоинстанционния съд извършва проверка на редовността на жалбата и ако не отговаря на изискванията на чл. 212 и чл. 213 от АПК, с разпореждане, я оставя без движение и изпраща съобщение на оспорващия да отстрани нередовностите в 7-дневен срок от получаването му, като в случаите когато нередовностите не се отстранят в срок, първоинстанционният съд връща жалбата. Адм. дело 4223/2024 г. по описа на АССГ е приключило с Определение № 5239/15.05.2024 г., с което съдът е приел, че жалбата с вх. № НЕЛК – 1416 по описа на МЗ-НЕЛК-8 от 05.02.2024 г. на Д. Х. срещу писмо от 17.04.2024 г. на директора на НЕЛК не е подведомствена на АССГ, прекратил е производството по делото и е изпратил жалбата на компетентния орган за произнасяне по надлежния ред. При последвалото обжалване, с Определение № 11145 от 17.10.2024 г. по адм. дело № 9941/2024 г., Върховният административен съд е оставил в сила Определение № 5239/15.05.2024 г. по адм. дело 4223/2024 г. по описа на АССГ, в което е указано, че не подлежи на обжалване. С частна жалба с вх. № 17123 от 26.11.2024 г. по описа на ВАС, подадена от Д. Х., е обжалвано Определение № 11145 от 17.10.2024 г., постановено по адм. дело № 9941 от 2024 г. на ВАС. С разпореждане от 26.11.2024 г. на председателя на шесто отделение, частната жалба е изпратена на Административен съд София-град с указания жалбоподателят да уточни дали същата следва да се приема за частна жалба или е искане за отмяна и ако е искане за отмяна, да представи точно и мотивирано изложение на основанията за отмяна по смисъла на чл. 239, т. 1-6 от АПК. С частна жалба с вх. № 17123 от 26.11.2024 г., Д. Х. отново обжалва Определение № 11145 от 17.10.2024 г., постановено по адм. дело № 9941 от 2024 г. на ВАС. С Разпореждане № 27429 от 17.12.2024 г. на АССГ, съдия-докладчикът оставя без движение частна жалба с вх. № 17123 от 26.11.2024 г. по описа на ВАС и дава указания в 7-дневен срок да отстрани допуснатите нередовности в жалбата/искането, като посочи дали същата е по реда на чл. 229 и сл. АПК или съставлява искане за отмяна по см. на чл. 237 и сл. АПК. Дадени са указания за представяне на пълномощно за процесуално представителство на адв.Илиева пред ВАС. Указано е, че ако жалбата съставлява искане за отмяна по реда на чл. 237 и сл. АПК, следва да отговаря на изискванията на чл. 212 и чл. 213 АПК, вр. с чл. 241 АПК, с точно и мотивирано изложение на основанията за отмяна по чл. 239 АПК и да съдържа адреси за призоваване на останалите страни. В молба-отговор от 18.02.2025 г., в изпълнение на указанията се посочва, че отговорите им се съдържали в приложената обстоятелствена молба до председателя на ВАС с вх. № 40-58 от 18.02.2025 г. С Разпореждане № 7189 от 28.02.2025 г. по адм. дело 4223/2024 г. на Административен съд София-град, предмет на настоящото обжалване, съдът е приел, че дадените с Разпореждане № 27429 от 17.12.2024 г. указания не са изпълнени в указания срок. Относно посочената молба с вх. № 40-58 от 18.02.2025 г. до председателя на ВАС е констатирал, че с изложеното в същата не са отстранени нередовностите и не са изпълнени указанията на съда. Изискванията по чл. 212 от АПК са процесуални изисквания за редовност на всяка жалба, императивно заложени в закона, за които съдът е длъжен да следи служебно. Редовността на жалбата е абсолютна положителна процесуална предпоставка за надлежното упражняване на правото на обжалване, а отсъствието й изключва допустимостта на образуваното по нея съдебно производство. При неотстраняване на тези нередовности, в указания от първата инстанция срок и в цялост, частната жалба се връща на подателя й - чл. 213а, ал. 1, изр. второ от АПК, във връзка с чл. 231 от АПК. С оглед изложеното, настоящият съдебен състав приема, че оспореното разпореждане е законосъобразно и не са налице основания за неговата отмяна, поради което следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 213а, ал. 7 от АПК, във вр. чл. 236 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,