Определение № 13701 от 17.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 10140/2024 г.

С определение от 04.11.2024 г., настоящият съдебен състав е спрял производството по делото до приключване с окончателен съдебен акт производството по адм. дело № 7493/2024 г. С определение № 12544/20.11.2024 г., решаващият съдебен състав е отхвърлил жалбата на М. В. Р., против Решение по т. 38.1 по Протокол № 28 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на висш съдебен съвет, съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД НА КРБ /обн. ДВ бр. 106/22.12.2023 г./, проведено на 25 юни 2024г., с което е прекратено участието на М. В. Р. – прокурор в Районна прокуратура – Силистра в конкурс за първоначално назначаване в районните съдилища, обявен с решение на Съдийската колегия на ВСС по протокол № 43/19.12.2023г. и обн. ДВ бр.1/02.01.2024г., поради недопустимост и липса на правно основание за участие в конкурса. Това определение е влязло в сила на 20.11.2024 г., предвид необжалваемостта му. Преюдициалността на влязлото в сила определение към оспорвания в това производство административен акт - протоколно решение на СК на ВАС, с което е прекратена процедурата по участие на жалбоподателката в конкурс за първоначално назначаване в районните съдилища. Предметът на оспорване в настоящото производство е определен от жалбоподателката - решението на СК на ВСС по т. 11.50 и т. 11.55.9 от протокол № 28/25.06.2024 г. От това дали правилно или не е била прекратена конкурсната процедура по отношение на М. Р. изобщо, следва да се прецени и допустимостта на жалбата й по отношение на спорната в това производство част на решението на СК на ВСС по т. 11.50 и т. 11.55.9 от протокол № 28/25.06.2024 г. Относно оспорването на М. Р. по т. 11.50 и т. 11.55.9 в самата жалба се сочи, че и по отношение на двете позиции СК е взела решенията си при обвързващото решение по т. 38.1 от Протокола. Тъй като решението, с което е прекратено участието на оспорващата в конкурсната процедура, което било незаконосъобразно от тази незаконосъобразност следвала и тази по предмета на оспорване в настоящото производство. Съставът на Върховен административен съд, шесто отделение не споделя оплакването, така както е развито от пълномощника на оспорващата. Решение по т. 38.1 по Протокол № 28 от дистанционното заседание чрез видеоконферентна връзка на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, изпълняваща функциите на висш съдебен съвет, съгласно § 23, ал. 2 от ПЗР на ЗИД НА КРБ /обн. ДВ бр. 106/22.12.2023 г./, проведено на 25 юни 2024г., с което е прекратено участието на М. В. Р. – прокурор в Районна прокуратура – Силистра в конкурс за първоначално назначаване в районните съдилища, обявен с решение на Съдийската колегия на ВСС по протокол № 43/19.12.2023г. и обн. ДВ бр.1/02.01.2024г., поради недопустимост и липса на правно основание за участие в конкурса е потвърдено, относно законосъобразността му с определение 12544/20.11.2024 г. С влезлия в сила съдебен акт се приема, че СК правилно е прекратила участието на жалбоподателката в конкурса за първоначално назначаване в районните съдилища, тъй като самото допускане на жалбоподателката за участие в този конкурс било порочно и недопустимо, поради липса на правно основание, оспорващата, като назначен и действащ магистрат да участва в конкурс за първоначално назначаване в районни съдилища. Недопустимостта на процедурата, жалбоподателката да участва в конкурса лишава от предмет жалбата й по отношение на двете позиции – по т. 11.50 и т. 11.55.9 от протокол № 28/25.06.2024 г. По първата позиция, СК не провежда гласуване за назначаване на оспорващата на която и да било обявена конкурсна длъжност за първоначално назначаване. В тази част спорът е изцяло процедурен и решението му е дадено с влязлото в сила определение № 12544/20.11.2024 г., постановено по адм. дело № 7493/2024 г. по описа на Върховен административен съд. Правната невъзможност, оспорващата, като прокурор от РП Силистра да участва в конкурс за първоначално назначаване в районните съдилища, обявен с решение на Съдийската колегия на ВСС по протокол № 43/19.12.2023 г. води до законовите последствия, че по отношение на нея не могат да се провеждат каквито и да е процедурни действия – позитивни или негативни по участие или класиране в такъв конкурс. На следващо място, относно сочения в жалбата предмет на оспорване – по т. 11.55.9, относно класиран в конкурса участник с по-нисък бал от оценяването от оспорващата, невъзможността да се оспорват актове на СК, по изложени в това определение и в преюдициалния съдебен акт мотиви налага отхвърляне на жалбата й в тази част Предвид изложеното, жалбата, по която е образувано настоящото производство следва да се отхвърли. Мотивиран от изложеното, тричленен състав на Върховен административен съд, шесто отделение