Определение № 4993 от 14.05.2025 г. на ВАС по адм. д. № 1667/2025 г.

Производството е по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на Министерството на външните работи срещу протоколно определение от 15.10.2024 г. на Административен съд София-град по адм. дело № 6938/2024 г., с което е оставено без уважение искането му за конституиране на Министерството на финансите като заинтересована страна в производството по адм. дело № 6938/2024 г. по описа на Административен съд София-град. Счита определението за неправилно. Излага доводи, че процесната нередност е констатирана във връзка с проведена от Министерството на финансите обществена поръчка в качеството му на Централен орган по обществени поръчки, поради което е налице основание посоченото министерство да участва като подпомагаща страна в съдебното производство. В противен случай би се нарушило правото на защита на Министерството на външните работи. Ответникът – ръководителят на Отговорния орган по фонд „Вътрешна сигурност“ 2014 – 2020 г., чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на частната жалба и прави искане за оставяне в сила на обжалваното определение. Излага аргументи, че процесният административен акт не поражда правни последици по отношение на Министерството на финансите, поради което няма основание същото да участва в съдебното производство. Частната жалба е подадена от процесуално легитимирана страна, в срока по чл. 230 АПК и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт, с оглед на което е процесуално допустима. По същество е неоснователна. Производството пред административния съд е образувано по жалба на Министерството на външните работи срещу Решение № 8121р-12925-27.06.2024 г. на ръководителя на Отговорния орган по фонд „Вътрешна сигурност“ 2014 – 2020 г. за определяне на финансова корекция в размер на 10 % от допустимите разходи по договор № 86/ОП-И/21 от 01.12.2021 г., сключен от Министерството на външните работи с ДЗЗД „България Ер – Посока“ въз основа на рамково споразумение № СПОР-29 от 22.11.2019 г. С обжалваното протоколно определение съдът е оставил без уважение искането на жалбоподателя за конституиране на Министерството на финансите като заинтересована страна. Определението е правилно. Съгласно чл. 153, ал. 1 АПК страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. Посочените в чл. 153, ал. 1 АПК заинтересовани лица не са трети лица – подпомагащи страни по смисъла на чл. 219 от Гражданския процесуален кодекс. Заинтересованите лица по чл. 153, ал. 1 АПК са тези, за които оспореният акт поражда благоприятни правни последици и с оглед на правомощията на съда по чл. 172, ал. 2 и чл. 173, ал. 1 и 2 АПК съдебното решение би могло да засегне създадените от оспорения административен акт техни права или законни интереси. Допълнително следва да се посочи, че с искането си Министерството на външните работи предявява чужди права, което освен в изрично изброени в закона случаи е недопустимо. По горните съображения не са налице основания за отмяна на обжалваното определение и същото следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, вр. чл. 236 АПК, Върховният административен съд, седмо отделение