Определение от 29.04.2026 г. на ВАС по адм. д. № 1535/2026 г.

Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на „Прогресив Лигъл“ ООД ЕИК 206208106 със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Цар Иван Асен ІІ“ № 12, вх. Б, ет. 2, ап. 4 срещу чл. 20, т. 2, б. „а“ и чл. 21, ал. 4, т. 5 от Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (Загл. изм. – ДВ, бр. 77 от 2017 г., в сила от 1.01.2018 г.), издадена от министъра на правосъдието, обн., ДВ, бр. 18 от 27.02.2007 г., в сила от 1.07.2007 г., попр., бр. 20 от 6.03.2007 г., изм. и доп., бр. 111 от 22.12.2007 г., в сила от 1.01.2008 г., бр. 6 от 23.01.2009 г. и бр. 7 от 27.01.2009 г., в сила от 23.01.2009 г., бр. 101 от 21.12.2011 г. и бр. 102 от 22.12.2011 г., в сила от 1.01.2012 г., доп., бр. 25 от 18.03.2014 г., в сила от 18.03.2014 г., изм. и доп., бр. 53 от 27.06.2014 г., в сила от 27.06.2014 г., бр. 12 от 12.02.2016 г., в сила от 13.04.2016 г., бр. 70 от 9.09.2016 г., в сила от 1.10.2016 г., бр. 77 от 26.09.2017 г., в сила от 1.01.2018 г., бр. 78 от 29.09.2017 г., в сила от 1.01.2018 г., бр. 88 от 23.10.2018 г., в сила от 23.10.2018 г., бр. 23 от 14.03.2020 г., в сила от 14.03.2020 г., бр. 25 от 22.03.2024 г., изм., бр. 57 от 5.07.2024 г., в сила от 30.06.2024 г., изм. и доп., бр. 101 от 29.11.2024 г., бр. 98 от 18.11.2025 г., относно влизането в сила вж. § 38, ал. 2 от НИД на Наредба № 1 от 14.02.2007 г. По делото е подадено искане от Агенцията по вписванията за встъпване като страна наред с административния орган – издател на подзаконовия нормативен акт. Искане е обосновано, че дейността на агенцията е свързана с прилагане на наредбата. Ответникът – министърът на правосъдието, чрез процесуалния си представител изразява становище, че не възразява да се допусне встъпване на Агенцията по вписванията. Върховният административен съд приема, че искането е неоснователно. Агенцията по вписванията не притежава процесуалната легитимация за встъпване като страна в производството по оспорване на подзаконовия нормативен акт наред с административния орган поради липса на доказан правен интерес. Обстоятелството, че дейностите по воденето, съхраняването и достъпа до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел се извършват, съответно осигуряват, от Агенцията по вписванията (чл. 1, ал. 2 от наредбата), не обуславя извод за правен интерес от встъпването като страна по делото. В производството по оспорване на подзаконовия нормативен акт не се засягат, нито застрашават създадени с акта правомощия на агенцията, охраняването на които да обосновават необходимост от участие в съдебния процес на страната на ответника. Съгласно чл. 2, ал. 1 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията (приет с ПМС № 89 от 23.04.2007 г., обн., ДВ, бр. 36 от 4.05.2007 г., посл. изм., бр. 17 от 27.02.2024 г., в сила от 27.02.2024 г.) агенцията е администрация към министъра на правосъдието, а последният е конституиран като ответник по делото. В този смисъл е съдебната практика по аналогични случаи - Определение № 3140 от 19.03.2026 г. на ВАС по адм. д. № 2443/2026 г., 5-членен с-в, Определение № 9348 от 24.10.2022 г. на ВАС по адм. д. № 7944/2022 г., 5-членен с-в и Определение № 2635 от 22.03.2022 г. на ВАС по адм. д. № 12016/2021 г., 5-членен с-в. По изложените съображения искането на Агенцията по вписванията за встъпване като страна в производството следва да бъде отхвърлено. Водим от горното и на основание чл. 189, ал. 2 АПК Върховният административен съд, седмо отделение