Определение от 02.04.2026 г. на ВАС по адм. д. № 10147/2025 г.

Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Б. Е. Х. от град София, срещу чл.6, ал.1, т.1 от Наредба № 8121з – 406 от 14.04.2015 г. за условията и реда за провеждане на конкурс за преминаване в по-висока по вид длъжност на държавните служители в Министерството на вътрешните работи / ДБ, бр. 29 от 2015 г., посл.изм. и доп. ДВ, бр. 71 от 23.08.2024 г./, издадена от министъра на вътрешните работи. Направените възражения от жалбоподателя във връзка с оспорване на цитираната разпоредба са за нищожност и незаконосъобразност, поради противоречието й с основни принципи на правото, материалния закон и съдебната практика. Правния си интерес жалбоподателя обосновава с обстоятелството, че като държавен служител в Министерството на вътрешните работи е засегнат от ограниченията, които създава оспорената разпоредба, като счита, че тя дискриминира и ограничава служителите на ръководни длъжности от участие в конкурси за преминаване в по-висока длъжност. С оглед предмета на жалбата - подзаконов нормативен акт, оспорването е допустимо, съгласно разпоредбата на чл. 185 АПК. Подзаконовият нормативен акт е действащ и оспорената разпоредба не е отменена или оттеглена. Оспорването на подзаконов нормативен акт не е ограничено със срок. Лицето е обосновало правния си интерес от оспорването, поради което жалбата му е допустима и редовна. Предвид установената редовност и допустимост на жалбата, оспорването на основание чл. 188, във вр. с чл. 181, ал. 1 и ал. 2 АПК следва да бъде съобщено чрез обявление в "Държавен вестник", копие от което да се постави на определеното за това място в съда и се публикува на интернет страницата на Върховния административен съд. Това следва да бъде направено, след като жалбоподателят заплати таксата за публикуване в Държавен вестник в размер на 15.34 евро.. На основание чл. 189, ал. 1 АПК, като страни по делото следва да бъдат конституирани оспорващият: Б. Е. Х. и органът, издал подзаконовия нормативен акт – Министърът на вътрешните работи. По делото е постъпила административната преписка, без приложено становище на ответника по жалбата, поради което на същия следва да се даде възможност за взимане на отношение по направеното оспорване и да му бъде указано, че върху него лежи доказателствената тежест за установяване на фактическите основания и изпълнение на законовите изисквания при издаване на акта.. Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 и чл. 189 АПК, Върховният административен съд, състав на трето отделение