Определение № 7401 от 05.07.2023 г. на ВАС по адм. д. № 5084/2023 г.

Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба вх.№ 6177/25.04.2023 г., подадена от Л. Тренева, от гр. София, чрез процесуалния й представител адвокат В. Янев против част от Правилника за администрацията в съдилищата /ПАС/, изпратена по компетентност на Върховния административен съд с определение № 3402/19.04.2023 г., постановено по адм. дело № 2894/2023 г. по описа на Административен съд-София град, трето отделение, 75-ти състав. В жалбата е посочено, че се оспорва разпоредбата на чл. 66, ал. 6 ПАС, но е цитиран текста на чл. 86, ал. 6 от същия подзаконов нормативен акт, относно който в петитума й е заявено искане за прогласяването му за нищожен. При тези данни, с разпореждане на председателя на Първа колегия на Върховния административен съд от 27.04.2023 г. по вх.№ 6177/25.04.2023 г., поради констатирани нередовности, жалбата е оставена без движение, на основание чл. 158, ал. 1, във връзка с чл. 150, ал. 1, т. 5 и т. 7 и чл. 151, т. 2 и т. 3 и чл. 196 АПК, и на жалбоподателката е указано в седемдневен срок от получаване на разпореждането да конкретизира разпоредбата от Правилника за администрацията в съдилищата, която обжалва, да посочи в какво се състои искането й по отношение на нея и да представи в деловодството на съда пълномощно за визирания в жалбата процесуален представител, ведно с платежен документ, установяващ внесена държавна такса в размер на 10лв. С разпореждането на жалбоподателката е указано изрично, че при неизпълнение на указанията в цялост и в срок, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство - ще бъде прекратено. Горепосоченият съдебен акт е връчен на жалбоподателката, чрез процесуалния й представител, на 04.05.2023 г., във връзка с което от последния е подадена молба, постъпила в съда на 11.05.2023 г., с която е поискано удължаване на срока за изпълнение на дадените с разпореждането указания. При това, с последващ акт на председателя на Първа колегия на ВАС от 11.05.2023 г. /съобщен на жалбоподателката чрез пълномощника й и потвърден като получен в същия ден - на 11.05.2023 г./, срокът за изпълнение на указанията, дадени й с разпореждането от 27.04.2023 г. е удължен по реда на чл. 63, ал. 2 от Граждански процесуален кодекс с още седем дни. Независимо от това, в представения на жалбоподателката, в т.ч. и удължения срок, както и до настоящия момент, Л. Тренева не е изпълнила всички дадени й с разпореждането указания, включително не е уточнила коя разпоредба от ПАС обжалва и в какво се състои искането й. Следва да се отбележи, че констатираните нередовности на жалбата, свързани със задължителното й съдържание съобразно изискванията на чл. 150, т. 5 и т. 7 АПК не са отстранени и с молбата, подадена от процесуалния представител на жалбоподателката на 11.05.2023 г., с приложени към нея адвокатско пълномощно и документ за платена държавна такса /установяващи единствено частичното изпълнение на дадените указания/, тъй като същата не сочи конкретно обжалваната разпоредба на нормативния акт, нито какво е отправеното до съда искане, предвид изявлението /също както и в жалбата/, че се оспорва разпоредбата на чл. 66, ал. 6 ПАС, /каквато не несъществува предвид наличния брой алинеи на този нормативен текст/, издаден от Висшия съдебен съвет, обн. ДВ, бр. 68/2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. и доп. бр. 91/2020 г., при цитиран текста на изцяло различна разпоредба - тази на чл. 86, ал. 6 от същия правилник. В молбата липсва и формулирано искане по смисъла на чл. 150, т. 7 АПК в изпълнение на даденото на жалбоподателката указание в тази насока. Поради това настоящият състав приема, че дадените с разпореждането на председателя на Първа колегия на Върховния административен съд, указания, не са изпълнени в цялост в предоставения на жалбоподателката срок, в т.ч. и до настоящия момент и са налице предпоставките по чл. 158, ал. 3, във връзка с чл. 196 АПК жалбата да бъде оставена без разглеждане, а образуваното по нея съдебно производство - да бъде прекратено. Водим от горното и на основание чл. 158, ал. 3 АПК, приложим на основание чл. 196 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение,