Определение № 7552 от 19.06.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5740/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба от Г. В. В., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора – [населено място], против определение № 551/14.03.2024 г., постановено по адм. дело № 241/2023 г. по описа на Административен съд – Ловеч. В жалбата се излагат твърдения за неправилност на определението и се иска отмяната му с произтичащите от това правни последици. Върховният административен съд, трето отделение, след като прецени данните по делото и предмета на оспорване, намира, че образуваното по процесната частна жалба съдебно производство не е от компетентността на ВАС, а от компетентността на тричленен състав на Административен съд – Ловеч. Съображенията на тричленния състав на ВАС в тази насока са следните: Производството по адм. дело № 241/2023 г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на Г. В. В. срещу мълчаливия отказ на министъра на правосъдието да му предостави информация по нарочно подадено от него заявление изх. № М-1949/02.06.2023г. по описа на деловодството на Затвора –[населено място]. След служебно събиране на доказателства по жалбата, с която е сезиран, административният съд е постановил по делото свое Определение № 308 от 14.02.2024г., с което е приел, че жалбата на В. всъщност е насочена срещу писмо с рег. № ИЗ-6723/19.06.2023г. на началник отдел „СДВРП“ в ГД“ Изпълнение на наказанията“, регистрирано с вх. № 3526/19.06.2023г. по описа на Затвора – [населено място], с което на жалбоподателя е отказано предоставянето на копие от инструкция по чл. 250а, ал.2 от ЗИНЗС на министъра на правосъдието. С това определение и на основание чл.159, т.1 от АПК и чл. 83, ал.2 от ГПК вр. чл.144 от АПК Г. В. В. е освободен от заплащането на държавна такса по делото, жалбата му срещу цитираното по-горе писмо на началник отдел „СДВРП“ в ГД“ Изпълнение на наказанията“ е оставена без разглеждане и производството по делото е прекратено. С постъпила по делото на 06.03.2024г. молба Г. В. заявява, че връченото му определение № 308/14.02.2024г. е много сложно и, за да бъде обжалвано от него, му е необходимо предоставянето на правна помощ. С обжалваното в настоящото производство Определение № 551/14.03.2024г. на основание чл.213а, ал.3, предл.трето във вр. с чл. 231 от АПК АС-Ловеч е оставил без разглеждане молбата на Г. В. В. за предоставяне на правна помощ по адм.д. № 241/2023г. по описа на АС- Ловеч под формата на процесуално представителство за частичното обжалване на Определение № 308/14.02.2024г. по същото дело. Съгласно изричната разпоредба на чл.285 от ЗИНЗС, както съдебните решения, така и определенията и разпорежданията, постановени в тези съдебни производства подлежат на обжалване пред тричленни състави на административния съд, произнесъл се като първа инстанция. Със Закона за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ДВ, бр. 105 от 11.12.2020 г. ), § 1 - § 12, са създадени нови, изменени или допълнени разпоредби от ЗИНЗС, с които се изключва касационния съдебен контрол, осъществяван от Върховния административен съд върху първоинстанционните съдебни актове – решения, определения и разпореждания, постановявани в производства по оспорване на административни актове, действия и бездействия на органите по изпълнение на наказанията по реда на ЗИНЗС. С изменението на ЗИНЗС касационният контрол спрямо посочените съдебни актове на първоинстанционните съдилища е предоставен на тричленни съдебни състави на съответните административни съдилища. Настоящият състав на ВАС, като съобрази характера на производството, образувано пред Административен съд – Ловеч, намира, че не е компетентен да разгледа частната жалба срещу определението на АС-Ловеч и да се произнесе както по отношение нейната допустимост, така и по отношение нейната основателност. Компетентен да стори това е тричленен състав на съда, който е постановил определението, във връзка с обжалване на което Г. В. претендира предоставяне на правна помощ, в конкретния случай – тричленен състав на Административен съд – Ловеч. По тези съображения производството по делото следва да бъде прекратено, а частната жалба следва да се изпрати за разглеждане на компетентния съд – Административен съд – Ловеч, тричленен състав. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 1 и ал. 2 АПК, Върховният административен съд, трето отделение