Определение № 2117 от 22.02.2024 г. на ВАС по адм. д. № 11946/2023 г.

Производството е по реда на чл. 216, ал. 1 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/, във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба подадена заместник министъра на отбраната против решение № 1180/16.11.2023 г. по преписка № КЗК-871/2023 г. на Комисия за защита на конкуренцията. С него по жалба, подадена от „Балкантел“ ООД е отменено, като незаконосъобразно решение № D26874924/08.09.2023 г. на зам. министъра на отбраната на Република България за извършване на предварителен подбор на кандидатите в процедура за възлагане на обществена поръчка от вида „Договаряне с публикуване обявление за поръчка“, с предмет: „Извънгаранционна техническа поддръжка на комуникационната система на фрегата клас Е-71“ и процедурата е върната на възложителя на етап ново разглеждане на допълнително представените документи към заявлението за участие на кандидата „Финкантиери Некстех“ С.П.А. при съобразяване с мотивите в решението. След постановяване на обжалваното решение, на 17.11.2023 г. в КЗК е постъпила молба от процесуалния представител на „Балкантел“ ООД с която оттегля жалбата на дружеството срещу решението на възложителя за извършване на предварителен подбор на кандидатите в процедура за възлагане на обществена поръчка, въз основа на която е образувана преписката пред КЗК. Молбата е придружена с изрично пълномощно издадено от управителя на „Балкантел“ ООД Х. Дурчев за извършване на описаното по-горе оттегляне. Оттеглянето на жалбата, съгласно изричната разпоредба на чл.155, ал.1 АПК, може да бъде извършено при всяко положение на делото, докато то е висящо, включително и в производството пред Върховния административен съд, образувано по повод оспорването на решението на КЗК, постановено по реда на ЗОП. При това правните последици от оттеглянето на първоначалната жалба настъпват, без да е необходимо съгласието на ответната страна. Вследствие оттеглянето извършените по нея процесуални действия се заличават с обратна сила, включително следва да се обезсили решението, постановено от Комисията за защита на конкуренцията. Налице са предпоставките, предвидени в чл. 155, ал. 3 АПК - писмена молба подписана от лице, което представлява търговското дружество - жалбоподател и по чиято жалба е образувано производството пред КЗК и респективно има право да се разпорежда с подадената жалба. При това положение и на основание субсидиарно приложимата разпоредба на чл. 233, изр.2 от ГПК, решението постановено по оттеглената жалба следва да бъде обезсилено, а производството по делото – прекратено. По делото е налице искане за присъждане на разноски от страна на процесуалния представител на зам. министъра на отбраната на Република България, представляващи платена държавна такса за образуване на делото пред касационната инстанция в размер на 4 500 лв. и юрисконсултско възнаграждение в размер на 200 лв. На основание чл. 143, ал. 2 АПК, „Балкантел“ ООД следва да бъде осъдено да заплати на Министерство на отбраната разноски в размер на 4700 лв. По изложените съображения и на основание чл. 233, изр. 2 ГПК, приложим на основание чл. 144 АПК и във връзка с чл. 159, т. 8, във връзка с чл. 155, ал. 1 и чл. 228 АПК, Върховния административен съд в състав на четвърто отделение