Решение № 10262 от 19.10.2026 г. на ВАС по адм. д. № 6455/2026 г.

Производството е образувано по касационна жалба на "МИМАЛТИМЕР" ЕООД, притежаващо ЕИК 206391274, с адрес в [населено място], [улица, ет., оф.], против Решение №12632/31.03.2026 г. на Административен съд София - Град, III отделение, 81 състав, постановено по адм. д. № 2169 по описа за 2025 г. на този съд в частта, с която е отхвърлено оспорването на РА № СФД24 - РД77 - 90/27.09.2024 г., издаден от Е. Костадинов, възложител на ревизията и Е. Йорданова, ръководител на ревнизията, потвърден с Решение № СОА24 - РД28 - 27/19.12.2024 г. на кмета на СО, в частта на установени задължения за каста битови отпадъци за 2023 г. в общ размер на 42 885,76 лева, в това число главница в размер на 37 218,11 лева и лихви в размер на 5 667,65 лева, като и в частта за разноските в която дружеството е осъдено да заплати на Столична община 301,60 евро. Касаторът обжалва решението като неправилно по смисъла на чл.209, т.3 АПК, защото е постановено в нарушение на материалния закон, при съществени нарушения на съдопроизводствени правила и е необосновано. Счита, че съдът е приложил незаконосъобразно чл.67 ЗМДТ, защото дружеството не е осъществявало стопанска дейност през 2023 г. в имота на жалбоподателя и не са генерирани битови отпадъци. Освен това не е установено наличието на обективна невъзможност за използването на водещата основа "количество отпадъци" за определяне на таксата. Нарушен бил принципа "замърсителят плаща", регламентиран в чл.14, параграф 1 от Директива 2008/98/ЕО. В допълнение към касационната жалба се описва фактическата обстановка, касателно сграда [№, бул., №] в [населено място], закупена от "Дит Групп" АД на 19.09.2003 г. с Договор [№, т., рег. № ], като "Дит Групп" АД не е заплащало в продължение на 19 години такса битови отпадъци, защото сградата не е била годна за експлоатация. "МИМАЛТИМЕР" ЕООД е закупило тази сграда на 22.11.2022 г., като тя е национална културна ценност на РБ. За реконструкцията на сградата е изготвен архитектурен проект, но тя не е функционирала. Задължение на "Дит Групп" АД през м. октомври 2022 г. е било да депозира декларация. Прилага писмени докумеунти, като: Извлечение от търговски регистър, нотариални актове, удостоверение за национална културна ценност, снимка, разрешение за реконструкция, Договор за СМР от 08.04.2024 г., писмо от "Халцедон", Договор за СМР от 30.09.2025 година. Моли за отмяна на съдебното решение в обжалваната му част и за отхвърляне на съответната част от жалбата на "МИМАЛТИМЕР" ЕООД. Ответникът по КЖ - Кмета на СО я е оспорил с доводи, изложени в съдебно заседание от процесуален представител. Моли за оставяне на решението в сила и присъждане направените разноски. Представителят на ВКП дава заключение за неоснователност на КЖ. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, преценявайки допустимостта на КЖ, валидността, допустимостта и правилността на обжалваното решение, след служебна проверка прецени КЖ като допустима. Разгледана по същество тя е неоснователна. По делото е установено следното: Издадена е Заповед за възлагане на ревизия с рег. № СФД24 - РД01 - 97/27.05.2024 г., на основание чл.112 и чл.113 ДОПК, от Е. Костадинов, на длъжност "началник отдел Ревизии и събиране на вземания" към Д "ОП", определен за орган по приходите със заповед на Кмета на СО. Заповедта е връчена на представител на РЛ на 25.06.2024 година. Извършването на ревизията е възложено на Е. Йорданова, ръководител и М. Николова, на длъжност главен инспектор. Ревизията е с обхват установяване на задължения за данък върху недвижимите имоти и ТБО за периода от 11.02.2021 г. до 31.12.2023 година, касателно собствен на "МИМАЛТИМЕР" ЕООД недвижим имот, находящ се в [населено място], [улица, №], съставляващ масивна четириетажна сграда/хотел със застроена площ от 293 кв. м. придобит чрез покупко - продажба с нотариален акт. С оспорения РА са определени задължения за ТБО и лихви върху тях. "МИМАЛТИМЕР" ЕООД е подало декларация по чл.14 ЗМДТ с вх. № 7216008175/20.01.2023 година, в резултат на което за имота е разкрита данъчна партида с [№], в която са направени начисления за ДНИ и ТБО. Отдел ОП - Оборище е изпратил отговор с писмо вх. №СФД24 - ВК66 - 483(1)/05.06.2024 г., ведно с приложени справки за ДО, за отчетната стойност на имота, и други документи. Съдът е обсъдил разпоредбата на чл.21, ал.1 ЗМДТ, предвиждаща че данъчната оценка на недвижимите нежилищни имоти на предприятията е по - високата между отчетната им стойност и данъчната оценка съгласно Приложение №2 ЗМДТ. За процесния имоте определена в общ размер на 3721811,29 лева. Начислените суми за ТБО са определени по реда на чл.66, ал.1 ЗМДТ и на чл.22 от Наредба за определяне и администриране на местни данъци и такси и цени на услуги, предоставяни от СО. Столичният инспекторат е извършил насрещна проверка по искане с вх. № СФД24 - ВК08 - 636/28.05.2024 година. Получен е отговор, ведно със становище на началник РИ "Оборище", установяващи, че имотът попада в първи сектор, съгласно оперативните планове за съответните години. През периода 11.02.2021 г. - 31.12.2023 г. дружеството не е подавало декларации по чл.23, ал.1, респективно молби по чл.24, ал1 или декларации по чл.27, ал.2 от НОАМТЦУПСО. По повод на допълнителна проверка е получен отговор с вх. № СФИ24 - ВК66 - 430/07.06.2024 г., съдържащ отговор, че "МИМАЛТИМЕР" ЕООД е депозирало декларация по чл.23, ал.1 вр. с чл.25, ал.3 от НОАМТЦУПСО за 2023 година, но декларацията не отговаря на изискванията по Наредбата и не е в срок. Съгласно Заповед № СОА22 - РД09 - 1885/29.10.2022 г. на Кмета на СО, издадена на основание чл.63, ал.2 ЗМД за 2023 г., имотът попада в границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци. По силата на предвиденото в Решение № 929/15.12.2022 г. на СОС вр. с чл.18, ал.3 от НОАМТЦУПСО се прилага размера на ТБО за 2022 година. В Решение № 809/16.12.2021 г. на СОС за 2022 г. е посочено, че за нежилищни имоти на предприятия, на основание чл.26, ал.1 от НОАМТЦУПСО, се определя ТБО в размер на 10% върху отчетната стойност на имотите, като се включват заплащането на услуги, предвидени в чл.62 ЗМДТ: 3,10 промила за сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци; 2,60 промила за обезвреждане в депа или други съоръжения на битови отпадъци; 4,30 промила за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване. По делото са събрани актове за установяване на извършените и подлежащи на заплащане видове работи за цялата 2023 г., ведно с констативни протоколи, ежедневни протоколи, фактури за начислени разходи. Въз основа на тези доказателства съдът е направил извод, че предвидените в чл.62 ЗМДТ услуги са реално предоставени, а имотът на "МИМАЛТИМЕР" ЕООД попада в границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци - в първи сектор. На основание чл.4, ал.2 ЗМДТ вр. с чл.175, ал.1 ДОПК е определена лихва в размер на 5667,65 лева върху главницата. Изслушани са заключения по ССчЕ и по СТЕ, обсъдени от съда. Административният съд е приел за неналични основанията по чл.71 ЗМДТ, като задължено да заплаща таксите е лицето, собственик на имота - чл.64, ал.1 вр. с чл.11 ЗМДТ. Решението на първоинстанционния съд е валидно, допустимо и правилно поради което следва да бъде оставено в сила. Административният съд е формулирал убедителни и обосновани мотиви, които се споделят от настоящият касационен състав на ВАС, Осмо отделение и към които той препраща, на основание чл.221, ал.2, предложение последно АПК. Фактите по делото са безспорно установени, включително че РЛ не е подало в срок изискуемата се декларация. Не е налице нарушаване на принципа, сочен от касатора. Имотът попада в границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци, като е доказано реалното престиране на тези услуги. Ревизираното лице е придобило имота с всичките му активи и пасиви, поради което не може да противопоставя в случая бездействието на праводателя си и от него да черпи за себе си права. Решението е правилно и касационната инстанция го оставя в сила. Разноски: В полза на СО следва да бъдат присъдени разноски в размер на 301,60 евро. Водим от гореизложеното и в този смисъл, Върховният административен съд, състав на Осмо отделение