Определение № 6982 от 24.06.2025 г. на ВАС по адм. д. № 3231/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по частната жалба на А. И. Р., гражданин на Руската федерация против определение № 7248 от 03.03.2025г., постановено по адм.д. № 9899/2024г. по описа на Административен съд - София град. Релевира оплакване за неговата неправилност поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т.3, вр. чл. 236 АПК. Ответникът по частната жалба в писмен отговор оспорва основателността й. Частната жалба еподадена в срока почл. 230 АПК от надлежна страна, за коятосъдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане посъщество, но е неоснователна. С обжалваното определение АССГ е постановил връщане на исковата молба на частния жалбоподател, с която е предявен иск по чл. 1, ал.1 ЗОДОВ против Министерство на правосъдието за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди в размер на 10 000 лв. от твърдян незаконосъобразен отказ на Съвета по българско гражданство № 68 от 27.06.2024г. Съдът е приел, че искът е недопустим, тъй като отказът на Съвета по баолгарско гражданство не представлява индивидуален административен акт по см. чл. 21 АПК, не подлежи на контрол за законосъобразност. Така постановеното определение е валидно, допустимо и правилно. Същото е постановено в съответствие с приложимия материален и процесуален закон, то съответства на постоянната практика на съда при подобни спорове. Правилно е преценено от администратнивния съд, че Съветът по българско гражданство не представлява административен орган по см. §1 ДР АПК и той не издава индивидуални административни актове по см. на чл. 21 АПК. Неговата функция е да дава мнение, което има съвещателен характер, с него не се приключва призводството по предоставяне на българско гражданство и то не рефлектира пряко върху правната сфера на кандидата за гржданство. То не подлежи на контрол за законосъобразност и, респ. не може да бъде отменено по съответния ред. Съгласно чл. 204, ал.1 АПК, за да е допустим искът по ЗОДОВ, административният акт следва да е отменен по съответния ред. В случая мнението на Съвета по българско гражданство не притежава качеството на административен акт и не подлежи на контрол за законосъобразност, респ. не може да бъде отменено. С оглед на това обстоятелство, правилно съдът е приел, че искът се явява недопустим. Обжалваното определение следва да се остави в сила. Водим от изложеното, Върховният административен съд