Определение № 8568 от 09.07.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5202/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следващи от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано по частна жалба подадена от Агенция за хората с увреждания (АХУ), чрез гл. юрисконсулт Б. Балашев, против разпореждане № 4303 от 23.04.2024 г., постановено по адм. дело № 7205/2023 г. по описа на Административен съд София-град (АССГ). С оспореното разпореждане и на основание чл. 213а, ал. 2 във вр. чл.215, т. 1 от АПК, е оставена без разглеждане касационна жалба вх. № 8652/01.03.2024 г., подадена от изпълнителния директор на Агенцията за хората с увреждания, чрез юрк. Балашев, срещу решение № 1093/19.02.2024 г. по адм. дело № 7205/2023 г. по описа на АССГ. Производството се е развило по реда на чл. 213а, ал. 1 и ал. 2 от АПК. В мотивите на съда е посочено, че в проведените заседания по делото като ответник е участвала АХУ, представлявана от юрк. Балашев, но касационната жалба е подадена не от АХУ, а от изпълнителният директор на АХУ, който в случая няма качеството на страна по делото. По делото е приложено пълномощно, с което изпълнителният директор на Агенцията за хора с увреждания е упълномощила гл. юрк. Б. Балашев да го представлява, както и да представлява Агенцията за хора с увреждания пред всички съдилища в Република България. С определение от 13.06.2024 г. е оставена без движение частната жалба и е указано на частния жалбоподател в 7-дневен срок от съобщаването му на определението да отстрани нередовността на жалбата като в писмен вид уточни от чие име процесуалният му представител подава същата – от името на Агенцията за хората с увреждания или от името на изпълнителния директор на Агенцията за хората с увреждания. С уточнение от 26.06.2024 г. изрично е заявено, че частната жалба е подадена от името на Агенцията за хора с увреждания, чрез нейния процесуален представите гл. юрк. Б. Балашев. Върховният административен съд, състав на трето отделение, намира частната жалба за недопустима, като подадена от ненадлежна страна, по следните съображения: Съгласно чл. 210, ал. 1, във вр. с чл. 236 от АПК право да обжалват с частна жалба имат страните по делото, за които съдебния акт е неблагоприятен. Друг правен субект, ако не е бил страна в първата инстанция, извън случаите на чл. 210, ал. 2 и ал. 3 АПК, не разполага с процесуална легитимация за обжалване на първоинстанционния съдебен акт. След уточнението става ясно, че частната жалба против разпореждане № 4303 от 23.04.2024 г., постановено по адм. дело № 7205/2023 г. на Административен съд София-град, е подадена от Агенция за хората с увреждания, чрез процесуалния представител гл. юрисконсулт Б. Балашев. В случая обаче в производството по чл. 213а, ал. 1 и ал. 2 от АПК, което е започнало по касационна жалба на изпълнителния директор на АХУ, страна е именно изпълнителният директор на АХУ и именно той има процесуалната правоспособност да оспори с частна жалба разпореждане № 4303 от 23.04.2024 г., постановено по адм. дело № 7205/2023 г. по описа на АССГ. Въпреки дадената процесуална възможност за отстраняване на нередовността процесуалният представител гл. юрк. Б. Балашев заявява, че частната жалба е подадена от Агенция за хората с увреждания, която обаче не е страна в производството по чл. 213а, ал. 1 и ал. 2 от АПК, а страна е изпълнителният директор на АХУ. След като Агенцията за хората с увреждания не е бил страна в съдебното производство по чл. 213а, ал. 1 и ал. 2 от АПК и спрямо нея не е било постановено оспореното разпореждане на АССГ, то тя няма субективно процесуално право на обжалване, поради което частната жалба подадена от АХУ, чрез гл. юрк. Балашев се явява процесуално недопустима, като подаден от ненадлежна страна по смисъла на чл. 215, т. 1, във вр. с чл. 236 АПК. Предвид изложеното частната жалба, подадена от АХУ, чрез гл. юрк. Балашев следва да се остави без разглеждане, а производство пред Върховния административен съд - да се прекрати. Водим от горното и на основание чл. 215, т.1, във вр. чл. 236 от АПК, Върховният административен съд, трето отделение