Определение от 04.02.2026 г. на ВАС по адм. д. № 789/2026 г.

Производството е по реда на чл. 185 и следващи от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Национално сдружение на частните болници, ЕИК 176542129, седалище и адрес на управление гр. София, [улица], [адрес], представлявано от председателя на Управителния съвет (УС) К. Г., и Национално научно-техническо дружество по дефектоскопия, ЕИК 121040604, седалище и адрес на управление гр. София, [улица], Институт по механика – БАН, представлявано от председателя на УС Й. М., чрез адв. Величкова, оспорват Постановление № 209 на Министерския съвет от 13 октомври 2025 г. за одобряване на Тарифа за таксите, събирани от Агенцията за ядрено регулиране по Закона за безопасно използване на ядрената енергия. Първият жалбоподател акцентира върху качеството си сдружение на изпълнители на болнична помощ, всеки от членовете на което е адресат на акта в частта му, определяща такса за услугите издаване на лицензия осъществяване на дейности с други източници на йонизиращи лъчения за медицински цели и контрол по изпълнение на същата лицензия. Позовава се на оповестената в чл. 8 от устава на сдружението цел защита на интересите на частните болници и създаване на условия за честна конкуренция и развитие на пазара на медицинските услуги. Поддържа, че Постановление № 209/13.10.2025 г. пряко засяга правата и законните интереси на всяко лечебно заведение, въвеждайки двойно завишен размер на таксите за определен кръг услуги, създавайки по този начин административна и финансова тежест. Вторият жалбоподател, Национално научно-техническо дружество по дефектоскопия, поддържа, че обединява специалисти по дефектоскопия и други техни сдружения, а по силата на чл. 2 от Наредба №0-31 за работа с радиационни дефектоскопи „към лабораториите за радиационна дефектоскопия спадат всички лаборатории и работни групи, които използват рентгенови и гама-дефектоскопи“. Членове на сдружението са адресати на акта, с който се определят таксите за дефиниран кръг дейности, сред които за разглеждане на заявление за издаване на лицензия за осъществяване на дейности по чл. 58 ЗБИЯЕ, за разглеждане на заявление за издаване на разрешение за дейности по чл. 57 ЗБИЯЕ. За да обоснове правен интерес от оспорване на постановлението, ННТДД се позовава на чл. 5 от устава на сдружението, посочващ основната негова цел да обединява организационно, представлява и защитава творческите и професионални интереси на своите членове. В съпровождащото преписката по издаване на постановлението писмо от Министерския съвет е заявено възражение за недопустимост на двете жалби, базиращо се на предмета на дейност и целите на организациите, чието общо съдържание не позволяват формиране на извод да е налице непосредствен интерес оспорването съобразно чл. 186, ал. 1 АПК и мотивите на Решение № 7 от 17.04.2007 г. на Конституционния съд на Република България по к. д. № 11/2006 г. Върховен административен съд, в състав на Първо отделение, намира, че на подателите на оспорването следва да се даде възможност да се запознаят със заявените от Министерския съвет възражения по неговата допустимост като същевременно конкретизират разпоредбите, които непосредствено засягат права, свободи и законни интереси на самите организации и/или на конкретни техни членове. Воден от изложеното, съдът