Определение от 14.10.2026 г. на ВАС по адм. д. № 8943/2026 г.

Производството е по чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба подадена от Кудос Фармасютикал Лимитед, дружество регистрирано в Обединеното кралство под № 03479984, със седалище и адрес на управление 1 Francis Crick Avenue, Cambridge Biomedical Campus, Cambridge, United Kingdom, CB2 0AA, представлявано от директора Х. Т., чрез адв. Е. Милър, срещу чл. 6, ал. 5, изречение първо от Наредба за подаване на заявки и издаване на сертификати за допълнителна закрила на лекарствени продукти и продукти за растителна защита, издадена от министъра на образованието и науката, приета с ПМС № 36/2007 г., обн., ДВ, бр. 19 от 02.03.2007 г., в сила от 01.01.2007 г. Върховният административен съд, състав на първо отделение при извършена служебна проверка за допустимост и редовност на жалбата, установи следното: Предмет на оспорване по делото е част от подзаконов нормативен акт – чл. 6, ал. 5, изречение първо от Наредбата за подаване на заявки и издаване на сертификати за допълнителна закрила на лекарствени продукти и продукти за растителна защита, издадена от министъра на образованието и науката, приета с ПМС № 36 от 19.02.2007 г., обн., ДВ, бр. 19 от 02.03.2007 г., в сила от 01.01.2007 г. Посоченият текст на оспорената разпоредба от Наредбата гласи: „Когато се установи, че заявителят не е притежател на основния патент и/или на разрешението за пускане на продукта на пазара, експертът го уведомява писмено, че на основание чл. 6 от регламентите сертификат не може да му бъде издаден и производството по заявката се спира.“. Оспорването на подзаконов нормативен акт е допустимо съгласно разпоредбата на чл. 185 от АПК и не е ограничено със срок – чл. 187 от АПК. Във връзка с установяване на правния интерес от оспорване на подзаконовия нормативен акт от Кудос Фармасютикал Лимитед, настоящият състав съобрази представените към жалбата документи: (Приложение 1) от което се установява, че на 11.03.2015 г. Кудос Фармасютикал Лимитед е подало в Патентното ведомство на Р. България заявка № BG/S/2015/11 за издаване на сертификат за допълнителна закрила („СДЗ“) за лекарствения продукт „Olaparib and its salts and solvates“ („Олапариб и неговите соли и солвати“); (Приложение 2) справка от Портал за електронни услуги на Патентно ведомство на Р. България, справка за Европейски патенти към 04.09.2026 г., от която се установява, че жалбоподателят е притежател на основен патент ЕР 1 633 724, валидиран на територията на Р. България като BG/EP 1 633 724 ТЗ; (Приложение 4) уведомление с изх. 2015/0011 от 03.05.2017 г., с което производството по заявката е било спряно на основание чл. 6, ал. 5 от Наредбата, тъй като Кудос Фармасютикал Лимитед не е било едновременно и притежател на разрешението за пускане на продукта на пазара; (Приложение 5) Решение от 31.01.2024 г. на Патентно ведомство, подписано от Р. Янков ст. експерт ДЕЗИПМПД и М. Колибарова, държ. Експерт ДЕЗИПМПД, с което е постановено оставяне на заявката без разглеждане, и прекратяване на производството. При съобразяване на изискването на чл. 186, ал. 1 от АПК за наличието на правен интерес и при съобразяване на оспорения текста на разпоредбата на чл. 6, ал. 5, изречение първо от Наредбата за подаване на заявки и издаване на сертификати за допълнителна закрила на лекарствени продукти и продукти за растителна защита, както и на представените към жалбата доказателства се установява наличието на правен интерес на Кудос Фармасютикал Лимитед да оспорва подзаконовия нормативен акт в посочената част. Към жалбата са приложени: актуален документ, удостоверяващ съществуването, седалището и представителството на Кудос Фармасютикал Лимитед, надлежно заверен и придружен с превод на български език; адвокатско пълномощно за процесуално представителство на адв. Е. Милър - член на САК; документ за платена държавна такса в размер на 25,56 евро по сметка на Върховния административен съд за образуване на съдебното производство. С оглед редовността и допустимостта на жалбата, следва да бъдат извършени процесуалните действия по насрочване на делото и конституиране на страните на основание чл. 189, ал. 1 от АПК, като следва да им се укаже и разпределението на доказателствената тежест в процеса. Съгласно чл. 189, ал. 1 от АПК, като страни по делото следва да бъдат конституирани оспорващия – Кудос Фармасютикал Лимитед, дружество регистрирано в Обединеното кралство под № 03479984, със седалище и адрес на управление 1 Francis Crick Avenue, Cambridge Biomedical Campus, Cambridge, United Kingdom, CB2 0AA, представлявано от директора Х. Т., и като ответник – органът издал подзаконовия нормативен акт – министърът на образованието и науката. При подадена редовна и допустима жалба, на основание чл.181, ал.1 и ал. 2 от АПК във връзка с чл. 188 от АПК оспорването следва да се съобщи чрез обявление в „Държавен вестник”, в което да се посочат оспорения подзаконов нормативен акт и номерът на образуваното дело. Копие от обявлението следва да се постави на определеното за това място в съда и да се публикува в Интернет страницата на Върховния административен съд. Установява се, че жалбоподателят не е представили доказателства за внасянето на такса за обнародване в „Държавен вестник“. Предвид това в 7-дневен срок от съобщението жалбоподателят, съгласно т. 1, б. „а“ от заповед № АД - 49-350-05-67/13.07.2023 г. на председателя на Народното събрание относно таксите за обнародване, следва да внесе общо 15,34 евро такса по сметка на „Държавен вестник“ за обнародване на съобщението и да представят във Върховния административен съд документ, удостоверяващ извършеното плащане. На основание чл. 189 и чл. 158, във вр. с чл. 196 от АПК, Върховният административен съд, първо отделение