Определение от 08.10.2026 г. на ВАС по адм. д. № 9668/2026 г.
ВАСПето отделение08.10.2026 г.докладчик Мирела Георгиева
Диспозитив
ДОПУСКА за разглеждане оспорването на „ГРИЙНТЕХ БЪЛГАРИЯ“АД, „ЕЛТЕХРЕСУРС“АД, „ТРАНСИНС ТЕХНОРЕЦИКЛИРАЩА КОМПАНИЯ“АД и „ЕКОБУЛТЕХ“АД против Приложение №8 към чл.3, ал.1, т.7 от Наредбата за определяне на размера за заплащане на продуктова такса, приета с Постановление №76 на Министерски съвет от 2016 г./Обн. ДВ, бр.30 от 2016 г., изм. и доп. бр.60 от 2018 г., бр.2 от 2021 г., бр.91 от 2021 г., бр.61 от 2025 г./ в редакцията, приета с параграф единствен от Постановление №131 от 3 септември 2026 г. на Министерски съвет, обнародвано в ДВ, бр.82 от 8 септември 2026 г.
КОНСТИТУИРА като страни по делото:
Оспорващи:
1.„ГРИЙНТЕХ БЪЛГАРИЯ“АД;
2.„ЕЛТЕХРЕСУРС“АД;
3.„ТРАНСИНС ТЕХНОРЕЦИКЛИРАЩА КОМПАНИЯ“АД;
- „ЕКОБУЛТЕХ“АД;
Ответник: Министерски съвет на Република България.
На основание чл. 192 от АПК да се уведоми Върховната касационна прокуратура.
УКАЗВА на оспорващите да внесат държавна такса за обнародване на съобщението в „Държавен вестник“ в 7-дневен срок от съобщението.
Делото да се ДОКЛАДВА на Председателя на Пето отделение на Върховния административен съд за насрочване на делото в открито съдебно заседание с определяне на дата и час, на която да се призоват страните.
При наличие на определена дата и час за провеждане на открито съдебно заседание на основание чл. 188 от АПК да се изпълни процедурата по чл. 181 от АПК чрез съобщаване в Държавен вестник, на Интернет страницата на Върховния административен съд и на таблото на Върховния административен съд за образуваното дело, страните и предмета на спора.
УКАЗВА на оспорващите, че носят доказателствената тежест да установят съществуването на посочените в жалбата им факти и обстоятелства, от които черпят благоприятни правни последици.
УКАЗВА на ответника, че на основание чл. 170, ал. 1 от АПК е в негова тежест да установи изпълнението на всички законови изисквания при издаването на оспорения подзаконов нормативен акт.
УКАЗВА на оспорващите „ТРАНСИНС ТЕХНОРЕЦИКЛИРАЩА КОМПАНИЯ“АД и „ЕКОБУЛТЕХ“АД, че по исканията им за спиране действието на оспореното Приложение №8 към чл.3, ал.1, т.7 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса, съдът ще се произнесе след влизане в сила на Определение от 06.10.2026 г., постановено по адм. дело №9668/2026 г., респективно - след постановяване на съдебен акт на Петчленен състав на ВАС при евентуалното му обжалване.
ПРЕПИС от определение от 06.10.2026 г. да се изпрати на оспорващите „ТРАНСИНС ТЕХНОРЕЦИКЛИРАЩА КОМПАНИЯ“АД и „ЕКОБУЛТЕХ“АД.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните.
Определението не подлежи на обжалване.
Вярно с оригинала,
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/ ВИОЛЕТА ГЛАВИНОВА
ЧЛЕНОВЕ:
/п/ МАРИЯ НИКОЛОВА
/п/ МИРЕЛА ГЕОРГИЕВА
Мотиви
Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на „ГРИЙНТЕХ БЪЛГАРИЯ“АД, ЕИК 200287374, гр. София, представлявано от Изпълнителния директор Х. М., срещу Приложение №8 към чл.3, ал.1, т.7 от Наредбата за определяне на размера за заплащане на продуктова такса, приета с Постановление №76 на Министерски съвет/МС/ от 2016 г./Обн. ДВ, бр.30 от 2016 г., изм. и доп. бр.60 от 2018 г., бр.2 от 2021 г., бр.91 от 2021 г., бр.61 от 2025 г./ в редакцията, приета с параграф единствен от Постановление №131 от 3 септември 2026 г. на Министерски съвет, обнародвано в ДВ, бр.82 от 8 септември 2026 г. По жалба на „ЕЛТЕХРЕСУРС“АД, с ЕИК 175293852, гр. София, представлявано от Т. Б. - Изпълнителен директор, против Приложение № 8 към чл. 3, ал. 1, т. 7 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса, приета с Постановление NO 76 на Министерския съвет от 2016 г. /обн., ДВ. бр. 30 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 60 от 2018 г., бр. 2 и 91 от 2021 г. и бр. 61 от 2025 г./, в редакцията, приета с посоченото постановление, е образувано адм. дело №9673/2026 г., което с Определение №9104/25.09.2026 г. на състав на Седмо отделение, ВАС, е присъединено към настоящото адм. дело. По жалба на „ТРАНСИНС ТЕХНОРЕЦИКЛИРАЩА КОМПАНИЯ“АД, ЕИК 148136071, гр. Варна, представлявано от Изпълнителния директор Н. Н., чрез адв. А. Величков, е образувано адм. дело №9730/2026 г., което с Определение от 06.10.2026 г. на състав на Осмо отделение, ВАС, е присъединено към настоящото адм. дело. По жалба на „ЕКОБУЛТЕХ“АД, ЕИК 175117775, гр. София, представлявано от Изпълнителния директор Н. Д., чрез адв. К. Гюров, е образувано адм. дело №10135/2026 г., което с Определение №9776/08.10.2026 г. на състав на Първо отделение, ВАС, е присъединено към настоящото адм. дело. С жалбите на основание чл. 190, ал. 1, предложение второ от АПК, във връзка с чл. 196 и чл. 166, ал. 4, във връзка с ал. 2 от АПК оспорващите са направили особено искане съдът да спре действието на оспореното приложение до окончателното приключване на производството с влязъл в сила съдебен акт. Съдът с Определение от 06.10.2026 г. по искания на „ГРИЙНТЕХ БЪЛГАРИЯ“АД и „ЕЛТЕХРЕСУРС“АД, е постановил спиране действието на Приложение №8 към чл.3, ал.1, т.7 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса, приета с Постановление №76 на Министерски съвет от 2016 г./Обн. ДВ, бр.30 от 2016 г., изм. и доп. бр.60 от 2018 г., бр.2 от 2021 г., бр.91 от 2021 г., бр.61 от 2025 г./ в редакцията, приета с параграф единствен от Постановление №131 от 3 септември 2026 г. на Министерски съвет, обнародвано в ДВ, бр.82 от 8 септември 2026 г. Изрично е указано,че определението може да се обжалва с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния административен съд, Петчленен състав. Препис от определение от 06.10.2026 г. следва да се изпрати на конституираните с настоящото определение като оспорващи „ТРАНСИНС ТЕХНОРЕЦИКЛИРАЩА КОМПАНИЯ“АД и „ЕКОБУЛТЕХ“АД. Следва да се укаже на оспорващите „ТРАНСИНС ТЕХНОРЕЦИКЛИРАЩА КОМПАНИЯ“АД и „ЕКОБУЛТЕХ“АД, че по исканията им за спиране действието на оспореното Приложение №8 към чл.3, ал.1, т.7 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса, съдът ще се произнесе след влизане в сила на Определение от 06.10.2026 г., постановено по адм. дело №9668/2026 г., респективно - след постановяване на съдебен акт на Петчленен състав на ВАС при евентуалното му обжалване. Представена е административна преписка, приложени са доказателства за платена държавна такса от всички жалбоподатели, поради което настоящият съдебен състав намира оспорването за допустимо като подадено от надлежни лица против подзаконов нормативен административен акт. Налице са предпоставките за разглеждане на оспорванията в открито съдебно заседание с призоваване на страните и изпълнение на процедурата по чл. 181 от АПК. По реда на чл. 189, ал. 1 от АПК като страни по делото следва да се конституират оспорващите и органът, издал подзаконовия нормативен акт. Съгласно чл. 189, ал. 2 от АПК, всеки, който има правен интерес, може да се присъедини към оспорването или да встъпи като страна наред с административния орган до началото на устните състезания при всяко положение на делото, без да има право да иска повтаряне на извършени процесуални действия. Освен заплащане на държавна такса, в настоящото производство съгласно чл. 181, ал. 1, във връзка с чл. 188 от АПК е изискуемо съобщаване на оспорването на подзаконовия нормативен акт чрез обявление в „Държавен вестник“ като предпоставка за продължаване на съдопроизводствените действия по делото. Поради това на жалбоподателите следва да бъдат дадени указания за представяне на документ за плащане на такса за съобщаване на оспорването в „Държавен вестник“. Същите следва да бъдат предупредени, че ако не представят документ за платена такса за съобщаване на оспорването, жалбата им ще бъде оставена без разглеждане и производството по делото ще бъде прекратено. На основание чл. 189, ал. 1 от АПК съдът следва да конституира като страни по делото „ГРИЙНТЕХ БЪЛГАРИЯ“АД, „ЕЛТЕХРЕСУРС“АД, „ТРАНСИНС ТЕХНОРЕЦИКЛИРАЩА КОМПАНИЯ“АД и „ЕКОБУЛТЕХ“АД като оспорващи и Министерски съвет като ответник. След представяне на документ за платена такса за съобщаването на оспорването в „Държавен вестник“ делото следва да се докладва на Председателя на Пето отделение за насрочване в открито съдебно заседание. Оспорването следва да бъде съобщено чрез обявление в „Държавен вестник“, копие от обявлението следва да се постави на определеното за това място в съда и да се публикува на интернет страницата на Върховния административен съд. Предвид изложеното Върховният административен съд, състав на Пето отделение
Цитирани разпоредби
12- чл. 3, ал. 1, т. 7
- чл. 170, ал. 1 АПК
- чл. 181 АПК
- чл. 188 АПК
- чл. 189, ал. 2 АПК
- чл. 189, ал. 1 АПК
- чл. 192 АПК
- чл. 166, ал. 4
- чл. 181, ал. 1
- чл. 185
- чл. 190, ал. 1
- чл. 196