Определение № 3623 от 31.03.2026 г. на ВАС по адм. д. № 3181/2026 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на Народно читалище "Иван Вазов" с. Здравец, обл. Търговище, чрез председателя Д. Д., чрез пълномощник адв. А. Станчева от ТАК, против Определение № 323/23.02.2026 г., постановено по адм. дело № 325/2025 г., по описа на Административен съд Търговище, с което е оставена без разглеждане жалбата на НЧ "Иван Вазов" с. Здравец, против Решение на Комисия, назначена със Заповед № 244/16.06.2025 г. на Областен управител на област Търговище, която има за цел да прослуша, оцени и допусне до участие в ХIII Национален събор на народното творчество "Копривщица 2025г.", който ще се проведе на 08.09. и 10 август 2025 г., обективирано в Протокол от 21.06.2025 г. и е прекратено производството по делото. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което делото бъде върнато на първоинстанционния съд за продължаване на процесуалните действия. Ответникът - Областен управител на Област Търговище, чрез процесуален представител, оспорва частната жалба като процесуално недопустима. Алтернативно излага становище за неоснователнодст. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, състав на трето отделение, приема следното: Частната жалба е подадена от страна с правен интерес от оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното определение Административен съд Търговище е оставил без разглеждане жалбата на НЧ "Иван Вазов" с. Здравец, против Решение на Комисия, назначена със Заповед № 244/16.06.2025 г. на Областен управител на област Търговищке, която има за цел да прослуша, оцени и допусне до участие в ХIII Национален събор на народното творчество "Копривщица 2025г.", който ще се проведе на 08.09. и 10 август 2025 г., обективирано в Протокол от 21.06.2025 г. и е прекратил производството по делото. За да постанови този резултат съдът е приел, че оспореният протокол няма белезите на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК. В текста на Протокола, отнасящ се до НЧ "Иван Вазов" се съдържат указания и препоръки във връзка с представянето, т. е. специалистите в състава на комисията са дали становище какви мерки следва да се предприемат във връзка с констатациите им. Прието е, че не е налице произнасяне на административен орган, а сформираната комисия е с помощна задача във връзка с организацията на работа на Областната администрация. Определението е правилно. Наличието на годен за оспорване административен акт е положителна процесуална предпоставка от категорията на абсолютните, за наличието на която съда следи служебно. Настоящият състав споделя изводите на първоинстанционния съд, че на оспорване пред административния съд подлежат актовете, изброени в разпоредбата на чл. 128 от АПК, като на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ не е необходимо да се преповтарят. Оспореният протокол на помощната комисия няма белезите на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК и не подлежи на проверка за законосъобразност. При липсата на годен за оспорване административен акт, подадената жалба законосъобразно е приета от решаващия съд за процесуално недопустима, оставена е без разглеждане и производството по делото е прекратено. По изложените съображения при поставновяване на обжалваното определение не са допуснати нарушения, които да налагат отмяната му, поради което следва да бъде оставено в сила Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во, във вр. с чл. 236 АПК, Върховният административен съд, трето отделение,