Определение № 194 от 27.02.2013 г. на ВКС по н. д. № 2107/2012 г.

Производството е по чл.44 от НПК. Софийският районен съд спори с Бургаския районен съд за това, кой е компетентен да разгледа жалбата на Н. А. срещу НП № 02-0202894/ 30.08.2012 г. на Директора на дирекция „Инспекция по труда” гр.Бургас. Прокурорът от Върховната касационна прокуратура изразява писмено становище, че компетентен да разгледа делото е Софийския районен съд. Върховният касационен съд, второ наказателно отделение, като се запозна с материалите по делото, установи следното: По подадена жалба от Н. А. А. срещу цитираното наказателно постановление е било образувано нахд № 3880/12 г. по описа на Бургаския районен съд. С разпореждане № 511/17.10.2012 г. съдията-докладчик е приел, че не е компетентен да разгледа делото, тъй като административното нарушение е извършено в гр.София. Поради това е прекратил производството и е изпратил делото по подсъдност на СРС. Съдията-докладчик по нахд № 19980/12 г. по описа на СРС също е счел, че не е компетентен да разгледа жалбата, приемайки, че нарушението е извършено в гр.Бургас. С разпореждане от 06.11.2012 г. е прекратил производството и е повдигнал спор за подсъдност пред ВКС. Върховният касационен съд счита, че местно компетентен да разгледа делото е Софийския районен съд. Наказателното постановление е издадено въз основа на акт за административно нарушение, с който е установено, че жалбоподателят не е представил в Агенцията по заетостта в гр.София информация за регистрираните и устроени на работа лица за второ и трето тримесечие на 2011 г. по форми и показатели, утвърдени от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта София. Нарушението е извършено на територията на гр.София, защото по силата на чл.26а от НУРИПДНР посредникът следва да подаде посочената информация в АЗ София. Бургаският районен съд правилно е приел, че отговорността на задълженото лице при бездействие възниква там, където е следвало да извърши дължимото действие. Съгласно чл. 59 ал.1 от ЗАНН местно компетентен е съдът, в района на който е извършено административното нарушение. В случая, това е Софийският районен съд. Водим от горното Върховният касационен съд, второ наказателно отделение