Определение от 21.07.2025 г. на ВАС по адм. д. № 6870/2025 г.

Производството е по реда на чл. 185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на Й. Н. Л. с [ЕГН] от гр. София ,[адрес], със съдебен адрес гр. София, [адрес], срещу § 2 и § 3 на Наредбата за допълнение на Наредба № Е – РД – 04 – 1 от 2020г. за топлоснабдяването на Министъра на Енергетиката (Наредбата за допълнение), обн. ДВ, бр.42 от 23.05.2025г. В жалбата са изложени твърдения за нищожност на § 2 на Наредбата за допълнение, с който в Методиката за дялово разпределение на топлинната енергия в сгради – етажна собственост към чл.61, ал.1 от Наредба № Е – РД – 04 – 1 от 2020г. за топлоснабдяването на Министъра на Енергетиката (Методиката) е създадена нова т.6.1.1. При условията на евентуалност се излага становище и за нейната незаконосъобразност. Що се отнася до атакуваното съдържание на §3 от Наредбата за допълнение, същото се оспорва като незаконосъобразно. С него е придадено обратно действие на новоприетата т.6.1.1. от Методиката, считано от 25.02.2025г. Жалбоподателят обосновава правния си интерес от оспорване на Наредбата с два броя фактури – съответно за отчетен период декември 2024г. и януари 2025г., удостоверяващи обстоятелството, че същата е потребител на топлинна енергия и заплаща дялово разпределение на такава за общите части на етажната собственост, поради което съдът приема, че лицето разполага с правен интерес да атакува процесните разпоредби. Жалбата отговаря на изискванията на чл.150, ал.1, т.т. от 1 до 8 АПК, като са заплатени и изискуемите държавни такси по чл.151, т.3 АПК за образуване на делото и за съобщаване на оспорването чрез обявление в Държавен вестник. В този случай, в изпълнение на разпоредбите на чл. 154 ал. 1 и чл. 157 ал. 1, вр. чл. 196 от АПК съдът следва да конституира страните служебно във връзка с чл. 189 от АПК и насрочи делото в открито съдебно заседание. Такива са жалбоподателят Й. Н. Л. и органът, издал подзаконовия нормативен акт – Министър на енергетиката. По делото е постъпила молба от К. С. Х. за конституирането му на страната на жалбоподателя, като същият обосновава личния си интерес от оспорването с предявени искове от страна на „Топлофикация-София“ ЕАД срещу наследниците на К. Д. Х., чийто наследник твърди да е той, за суми дължими за доставена топлинна енергия. Представени са доказателства в подкрепа на тези твърдения, които обосновават наличието на правен интерес от оспорването, предвид което същият следва да бъде конституиран като жалбоподател по делото. На основание чл. 181 ал. 1 и 2 от АПК във връзка с чл. 188 от АПК съдът следва да съобщи оспорването чрез обявление в “Държавен вестник”, в което да бъде посочена оспорената част от подзаконов нормативен акт и номера на образуваното дело, като копие от обявлението се постави на определеното за това място в съда и се публикува на Интернет страницата на Върховния административен съд. Във връзка с гореизложеното Върховният административен съд, трето отделение