Определение № 133 от 23.12.2020 г. на ВКС по н. д. № 964/2020 г.

Производството е по реда на чл.44 НПК. С определение от 26.11.2020г. съдия при Районен съд – Ботевград е прекратил производството по образуваното пред този съд АНД 391/2020 г. и е изпратил делото на Върховен касационен съд за разрешаване спор за подсъдност с Районен съд - Плевен. В депозирано писмено становище прокурор от Върховна касационна прокуратура предлага делото да се разгледа от Районен съд - Плевен. Съдебното производство е образувано пред Районен съд – Плевен по жалба от „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, представлявано от неговия управител срещу Наказателно постановление № 1058/04.09.2020г. на Басейнова дирекция „Дунавски район“ – град Плевен за това, че след извършена на 05.03.2020г. проверка по документи в сградата на Басейнова дирекция „Дунавски район“ – гр. Плевен, е установено водовземане от дружеството без действащо разрешително за периода от 01.01.2019г. до 31.12.2019г. от река Осеница, с което е нарушена разпоредбата на чл. 44, ал.1 от Закон за водите. С разпореждане от 29.09.2020г. съдия-докладчик при Районен съд – Плевен прекратява съдебното производство, считайки, че мястото на извършване на нарушението е при река Осеница в района на с. Врачеш, община Ботевград, което определя и като местноподсъден да разреши спора районен съд – Ботевград. Според чл.59, ал.1 ЗАНН компетентен да разгледа жалба срещу наказателно постановление е съдът, в чийто район е извършено нарушението, а неговото местоизвършване е визирано в атакуваното наказателно постановление. В конкретния случай в наказателното постановление е описано единствено, че нарушението – водовземане без нужното разрешение, е извършено от РВ „Осеница“ /река Осеница/, без да е конкретизирано, както некоректно е посочено в разпореждането на съдията-докладчик при районен съд – Плевен, че е в района на село Врачеш. При тази ситуация, когато не е налице възможност за определяне конкретно на мястото на извършване на нарушението, подсъдността се определя съобразно мястото, където е приключило административно-наказателното производство, респ. където е приключила административно-наказателната преписка. В случая тя е приключила в град Плевен, още повече, че и Басейнова дирекция „Дунавски район“ – град Плевен е следвало да издаде разрешителното, без което е извършвано водовземане, а и служители именно на този орган са установили и нарушението. Това определя и като компетентен да разгледа делото Районен съд – Плевен. Поради това и на основание чл. 44 НПК Върховен касационен съд – II Наказателно отделение