Определение от 10.06.2025 г. на ВАС по адм. д. № 895/2025 г.

Производството е по реда на чл. 208 – чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационната жалба на директора на Териториална дирекция (ТД) Митница Русе, подадена чрез пълномощника му юрк. Якимов, против Решение №9322/19.11.2024 г. на Административен съд – Бургас, постановено по адм. д. №6/2024 г., с което е отменено издаденото от него Решение №32-670640/12.12.2023 г. С Решение № 32-670640/12.12.2023 г. на директора на ТД Митница Русе е коригиран декларираният в 45 броя митнически декларации код на стоката по Комбинираната номенклатура (КН) от 4811 59 00 90 на 3921 90 49 и са установени на „Кроношпан България“ ЕООД на основание чл. 77 и чл. 114, § 2 от Регламент (ЕС) №952/13 допълнителни задължения за досъбиране за мито в размер на 200 599.61 лв. и ДДС в размер на 40 119.92 лв. Административният съд приема, че оспореното решение е издадено от компетентен орган съгласно чл. 19, ал. 1 и ал. 7 от Закона за митниците (ЗМ) в изискуемата писмена форма с посочени правни и фактически основания. За да го отмени, обосновава извод за неговата материална незаконосъобразност. Приема, че административният орган необосновано се е позовал на приложението на импрегнираната с меламинова смола хартия в производството на ламинати, тъй като това не означава, че продуктът хартия, пропита с меламин, е изгубил характеристиките и свойствата си на хартия. Основният спорен между страните по делото е този за правилното тарифно класиране на процесната стока, описана в митническите декларации като "хартия, пропита с меламин" с различни размери и страна на произход Беларус – в позиция 4811 или в позиция 3921 от КН. По касационната жалба на директора на ТД Митница Русе против Решение №9410/21.11.2024 г. на Административен съд – Бургас по адм. д. №7/2024 г. е образувано друго дело по описа на Върховния административен съд - №924/2025 г. С оспореното първоинстанционно решение е отменено издаденото от жалбоподателя Решение №32-657308/04.12.2023 г. С това решение е коригиран декларираният от „Кроношпан България“ ЕООД в митническа декларация регистрирана под МRN 23BG004303036017R6/15.05.2023 г., код по ТАРИК 4811 59 00 90 на 3921 90 49 за стока, описана като "хартия, пропита с меламин", страна на произход Беларус. С Определение от 16.04.2025 г. касационният състав е спрял на основание член 631, алинея 1 ГПК във вр. с чл. 144 АПК, производството по адм. д. №924/2025 г. и е отправил до Съда на Европейския съюз (СЕС) преюдициално запитване с въпрос: "Следва ли Комбинираната номенклатура, съдържаща се в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1998, да се тълкува в смисъл, че стока, описана от производителя като декоративна хартия, напоена (импрегнирана) с термореактивни смоли с непълно втвърдяване на смолата, която се използва за облицоване на плоскости в многоетажни и късоциклични горещи преси, представляваща според съдебната химическа експертиза композитен материал (хартиена основа, пропита със смола) и два изключително тънки покривни слоя чиста смола, като синтетичният полимер – смолата, е влязъл в естествения полимер – целулозата, следва да се класира в позиция 4811 или в позиция 3921". По това преюдициално запитване е образувано дело Т-304/25 пред Общия съд в съответствие с чл. 93а, пар. 2 от Процедурния правилник на Съда според писмото от 02.06.2025 г. на секретаря на Общия съд. Съдебният състав намира, че поради сходството във фактите по настоящия спор и този по адм. д. №924/2025 г., както и еднаквостта на спорните въпроси, изискващи тълкуване на КН, което е в компетентността на СЕС, следва да се спре производството по адм. д. №895/2025 г. по описа на Върховния административен съд до постановяване на решение по дело Т-304/25. Мотивиран така и на основание чл. 253 и чл. 229, ал. 1, т. 4 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК) във вр. с чл. 144 АПК, Върховният административен съд в състав на първо отделение