Определение № 8710 от 18.09.2025 г. на ВАС по адм. д. № 8945/2025 г.

Производството е по чл. 135, ал. 6 вр. ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по повдигнат спор за подсъдност между Административен съд - Бургас и Административен съд София-град по въпроса кой е съдът, компетентен да се произнесе по жалбата на А. Б., гражданин на Руската федерация, против отказ за издаване на виза С, постановен от завеждащ Консулска служба- Санкт Петербург. За да се произнесе по повдигнатия спор за подсъдност, Върховният административен съд – тричленен състав на четвърто отделение, взе предвид следното: Жалбата срещу законосъобразността на административния акт е предявена пред Административен съд София-град. С определение № 21791 от 25.06.2025 г. Административен съд София-град е прекратил производството по образуваното пред него адм. дело № 6214/2025 г. и го е изпратил по подсъдност на Административен съд – Бургас. В цитираното определение Административен съд София-град е изложил мотиви, че жалбоподателят, макар и чужденец, има разрешение за постоянно пребиваване в Република България и има постоянен адрес в страната, находящ се в град Свети Влас, общ.Несебър. Поради това АССГ е счел, че съобразно чл.133, ал.1 от АПК, компетентен да се произнесе по жалбата е Административен съд- Бургас, в чийто съдебен район е населеното място, в което жалбоподателят е заявил постоянен адрес. С определение № 6058 от 04.07.2025 г. Административен съд - Бургас е прекратил производството по образуваното пред него адм. дело № 1257/2025 г. и е повдигнал настоящия спор за подсъдност. Съдът е изложил мотиви, че жалбоподателят е чужд гражданин, а обжалваният отказ е постановен от орган със седалище в чужбина, поради което спорът е подсъден на Административен съд София-град на основание чл. 133, ал. 4 от АПК. Върховният административен съд намира, че компетентен да се произнесе по спора е Административен съд София-град, предвид следното: Жалбата е подадена от А. Б., гражданин на Руската федерация, срещу отказ за издаване на виза С на завеждащия КС в Санкт Петербург. Седалището на издателя на административния акт се намира извън пределите на страната, а именно в Руската федерация. Съобразно разпоредбата на чл. 133, ал. 4 от АПК делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от Административен съд София-град, когато седалището на органа, издал оспорения административен акт, е в чужбина. В тези случаи постоянният адрес на жалбоподателя не е териториален критерий за определяне на местната подсъдност, а водещ такъв е местонахождението на седалището на административния орган, издал оспорения акт. По изложените съображения и на основание чл. 135, ал. 6 вр. ал. 4 от АПК Върховният административен съд, тричленен състав на четвърто отделение