Определение № 9758 от 16.09.2024 г. на ВАС по адм. д. № 7531/2024 г.

Производството по делото е образувано по молба, съдържаща искане с правно основание чл. 239, т. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), подадена от „К и К Инвест Банско“ ООД, за отмяна на влязлото в сила решение № 159 от 15.01.2024 г., постановено по КНАХД № 537/2023 г. по описа на Административен съд – Благоевград, с което е оставено в сила решение № 53/28.03.2023 г. по НАХД № 576/2021 г. по описа на Районен съд – Разлог, с което е изменено наказателно постановление № 01-002238/12.11.2021 г., издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Благоевград. С разпореждане от 01.07.2024 г. на Върховния административен съд (ВАС) искането за отмяна е оставено без движение, като на подателя му е дадено указание в 7-дневен срок да представи платежен документ за внесена държавна такса в размер на 150 лева по сметката на ВАС. Указано му е също така, че при неизпълнение на указанието за отстраняване в посочения срок на визираната по-горе нередовност искането за отмяна ще бъде оставено без разглеждане, а производството - прекратено. Разпореждането е редовно връчено на адресата му на 12.07.2024 г., от което следва, че на 19.07.2024 г. (петък, присъствен ден) окончателно е изтекъл определеният му срок, без визираната в съдебния акт от 01.07.2024 г. нередовност да бъде отстранена. Изложеното обуславя извода за наличие на приложното поле на чл. 158, ал. 3 във връзка с чл. 249 от АПК, поради което искането за отмяна, по което е образувано настоящото дело, следва да се остави без разглеждане, а производството по делото подлежи на прекратяване. Извън горното, за пълнота на изложението трябва изрично да се отбележи, че дори и да бяха отстранени нередовностите, искането на „К и К Инвест Банско“ ООД да бъде отменено влязлото в сила решение № 159/15.01.2024 г. по КНАХД № 537/2023 г. на Административен съд – Благоевград, се явява недопустимо на отделно основание: на основание чл. 159, т. 1 във връзка с чл. 249 от АПК. Производството по отмяна на влезли в сила съдебни актове, предвидено в глава ХІV от АПК, е неприложимо относно съдебните актове, постановени в производство по реда на чл. 63в от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН), какъвто акт е решението на Благоевградския административен съд, чиято отмяна се иска. Извънредният способ за отмяна на влезли в сила съдебни решения по чл. 237 и следващите от АПК се прилага за изрично посочените съдебни актове, към които не се отнася решението, предмет на настоящото производство. За такива като него е приложим е специалният ЗАНН, който предвижда нарочни производства по възобновяване на административнонаказателни производства, поради което спрямо тях общата уредба за отмяна на влезли в сила съдебни актове по реда на чл. 237 и следващи от АПК, е неприложима. АПК се прилага в административнонаказателните производства само в случаите, в които ЗАНН изрично препраща към него и доколкото същият закон не предвижда изрично уредени процесуални средства за защита. В случая няма изрично препращане към производството по отмяна по реда на глава четиринадесета от АПК. Раздел VІІІ от ЗАНН, чл. 70 – 73, предвижда извънреден извънинстанционен способ за възобновяване на административно-наказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и на решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателните постановления, които подлежат на възобновяване при наличие на предпоставките, предвидени в чл. 70, ал. 2 от ЗАНН, в сроковете по чл. 71 от ЗАНН, по искане на посочените в чл. 72 от ЗАНН лица и органи, и се разглежда не от Върховния административен съд, а съгласно чл. 73, ал. 1 от ЗАНН, от административния съд, в съдебния район на който се намира органът, постановил акта по чл. 70, ал. 1 от ЗАНН. Тази специална уредба изключва приложението на общите разпоредби на глава четиринадесета от АПК за отмяна на влезли в сила съдебни актове. Следователно подаденото искане за отмяна по реда на глава ХІV от АПК е недопустимо и следва на посоченото самостоятелно основание да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати. Мотивиран така, Върховният административен съд в тричленен състав на шесто отделение