Определение № 31 от 29.03.2019 г. на ВКС по н. д. № 231/2019 г.

Производството пред ВКС е образувано по реда на чл. 44, ал.1 от НПК за разрешаване на спор за подсъдност между Районен съд – гр. Генерал Тошево и Районен съд – гр. Добрич, по н.а.х.д. № 292/2018 г., по описа на РС – Генерал Тошево, образувано по повод жалба на А. В. В. срещу Наказателно постановление № 28-0000321/13.11. 2018 год., изд. от С. Д. М., в качеството му Началник на Областен отдел „ АА“ в ГД „ АИ“ [населено място]. Постъпило е писмено становище от прокурор при Върховна касационна прокуратура, съгласно което мястото на извършване на административното нарушение, предмет на наказателното постановление е [община], съгласно свидетелските показания и джи пи ес координатите по делото, което определя и Добричкия районен съд като съда, на който е подсъдно делото. ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, след като обсъди материалите по делото, намира следното: Пред Районен съд – гр. Добрич е било образувано н. а. х. д. № 1512/2018 год. С определение № 601/05.12.2018 год., постановено в закрито заседание, съдията-докладчик е приел, че делото не му е подсъдно предвид обстоятелството, че нарушението е извършено по главен път от [населено място] за [населено място] пред КПП /населено място/, поради което компетентен да разгледа делото е РС – Генерал Тошево, в района, на който е мястото на извършване на административното нарушение. Със същото определение съдията-докладчик е прекратил производството по делото и го е изпратил на Районен съд – Генерал Тошево, по компетентност. Пред РС – Генерал Тошево е било образувано н.а.х.д. № 292/2018 г. В хода на производството, районният съд е изискал справка относно координатите, указващи точното местонахождение на извършване на проверката и нарушението, предмет на атакуваното наказателно постановление, съгласно която е приел, че мястото на констатиране на нарушението е [община]. С определение от съдебно заседание, проведено на 13.02.2019 г. съдът е прекратил съдебното производство по н.а.х.д. № 292/2018 г. и е повдигнал спор за подсъдност пред ВКС, мотивирайки се, че определящо за подсъдността е мястото на извършване на нарушението и при установените данни, че същото не е в района на РС – Генерал Тошево, този съд не е компетентен да разгледа делото. Според настоящият състав на ВКС компетентен да разгледа делото е РС – гр. Генерал Тошево. Съгласно чл. 59, ал. 1 от ЗАНН наказателното постановление и електронният фиш подлежат на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението, а за нарушенията, извършени в чужбина – пред Софийския районен съд. Безспорно, по аргумент от чл. 36, ал. 1 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН, за да се определи подсъдността по наказателно административни дела, следва да се изхожда от обстоятелствената част на акта за установяване на административно нарушение и на наказателното постановление, като се съобразят изложените там обстоятелства касателно мястото на извършване на нарушението. В атакуваното наказателно постановление е посочено, че жалбоподателят А. В. е санкциониран за това, че управлява товарен автомобил марка „марка“ с рег. [рег.номер на МПС], кат. К3 по главен път от [населено място] за [населено място] пред КПП /населено място/. Посоченото в наказателното постановление място на извършване на нарушението - пред КПП Генерал Тошево, предопределя и компетентността на този районен съд да разгледа и да реши делото. Ирелевантни за подсъдността в настоящия казус се явяват събраните в хода на съдебното производство пред РС – Генерал Тошево данни, свързани с мястото на извършване на нарушението, тъй като местната подсъдност на делото се определя от мястото на извършване на нарушението, отразено в наказателното постановление и акта за установяване на административно нарушение, въз основа на който същото е съставено, а именно района на гр. Генерал Тошево. С оглед изложеното и на основание 44, ал. 1 от НПК ВЪРХОВНИЯТ КАСАЦИОНЕН СЪД, Трето наказателно отделение