Определение № 1452 от 10.02.2026 г. на ВАС по адм. д. № 1212/2026 г.

Производството е по чл. 237 и сл. от АПК. Образувано е по искане на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт(ТП на НОИ) - София-град за отмяна на влязло в сила Определение №27324 от 13.08.2025 г. на Административен съд – София-град, постановено по административно дело №6553/2025 г. С Определение №27324 от 13.08.2025 г., чиято отмяна се иска, съдът е отменил Определение № 1040-21-362/12.06.2025 г., издадено от директора на ТП на НОИ - София - град, с което е оставена без разглеждане жалбата на Т. Н. К. от гр.София срещу Разпореждане №214-00-11108-3 от 22.05.2025г., издадено от Ръководителя на осигуряването за безработица в същото това поделение, като недопустима и е прекратил образуваното пред него производство. Със съдебния акт преписката е била изпратена на директора на ТП на НОИ - София - град за произнасяне по същество по жалба с вх. № 1012-40-176#2/09.06.2025 г. на К.. Искателят – директорът на ТП на НОИ - София-град счита, че е налице основанието по чл. 239, т. 5 АПК за отмяна на влязлото в сила определение на Административен съд – София-град, с оглед дадени неправилни указания за необжалваемостта му, което е довело до нарушаване правото на защита на тази страна, като освен това се преграждало по-нататъшното развитие на производството. Ответникът по искането – Т. К. не взема становище по него. Отмяната по реда на чл. 237 и следващи от АПК представлява самостоятелно извънинстанционно производство, което е средство за защита срещу влезли в сила порочни съдебни решения и влезли в сила порочни определения и разпореждания, с които се прегражда развитието на делото. Тя е средство за защита срещу неправилни съдебни актове, посочени в чл. 237 АПК, които не съответстват на действителното правно положение, тогава, когато неправилността им се дължи на някоя/някои от изчерпателно изброените в чл. 239 от кодекса причини. Като извънинстанционен способ за контрол на влезли в сила съдебни актове приложното поле на производството за отмяна на влезли в сила съдебни актове не може да бъде установено чрез разширително тълкуване на чл. 237, ал. 1 АПК. Върховният административен съд – Шесто отделение, счита искането за отмяна за недопустимо, поради липсата на годен за отмяна съдебен акт. Разпоредбата на чл. 237, ал. 1 АПК въвежда изрично като предмет на отмяната само една категория съдебни определения – тези, с които се прегражда развитието на делото. Определение №27324 от 13.08.2025 г., чиято отмяна се иска е постановено в производството по реда на чл.88, ал. 3 от АПК. С него съдът е отменил акт за прекратяване на административно производство и изпратил преписката на органа за произнасяне по жалба на Т. К.. Следователно това съдебно определение не е прекратително определение, което прегражда развитието на делото. То възлага на органа задължение за разглеждане по същество и произнасяне по една жалба, с която е бил сезиран и за която органът приел, че са налице основанията по чл.88, ал. 1 от АПК. С това определение не се прегражда развитието на съдебното производство, тъй като с него е разрешен по същество повдигнатия пред съда правен спор относно допустимостта на производството по административно обжалване на административния акт. В този смисъл е и константната практика на Върховния административен съд така: определение № 7696 от 25.06.2015 г. по адм. д. № 4362/2015 г., VІІ отд. на ВАС; определение № 3111 от 21.03.2016 г. по адм. д. № 11736/2015 г., І отд. на ВАС; определение № 6624 от 05.07.2022 г. по адм. д. № 8469/2021 г., ІІІ отд. на ВАС; определение № 5608 от 11.05.2021 г. по адм. д. № 4126/2021 г., 5 чл. с-в на ВАС, Определение № 7067 от 13.07.2022 г. на ВАС по адм. д. № 526/2022 г., VI отд. и др. По изложените съображения, липсата на процесуални предпоставки за упражняване и възникване правото на отмяна на влезли в сила съдебни актове налагат молбата за отмяна да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно производство се прекрати като недопустимо. По тези съображения и на основание чл.249, във вр. с чл.159, т.1 АПК от АПК, Върховният административен съд, Шесто отделение