Определение № 8921 от 27.09.2023 г. на ВАС по адм. д. № 7746/2023 г.

Производството пред Върховния административен съд (ВАС) е по реда чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 216 от Закона за обществените поръчки (ЗОП). Образувано е по касационна жалба от „АМУРАА-КОНСЕРВ-68“ ООД, [ЕИК], срещу решение № 711/20.07.2023 г. по преписка № КЗК485/2023 на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), с което е оставена без уважение жалбата на дружеството срещу решение № D24098451 от 31.05.2023 г. на директора на ОП „Инвестиционна политика“ в община Варна за сключване на рамково споразумение, с предмет: „Доставка чрез покупка на хранителни продукти за нуждите на община Варна, социалните услуги в общността/специализираните институции, по обособени позиции“, в частта по Обособена позиция № 6 „Доставка на зърнени храни и храни на зърнена основа за социалните услуги в общността/специализираните институции към община Варна“, с уникален № 00081-2022-0114 в ЦАИС ЕОП, и са възложени разноски. Делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 2.10.2023 г. С молба от 15.09.2023 г., касационният жалбоподател, чрез процесуалния представител адв. И. Ангелов, е заявил, че се отказва изцяло от подадената касационна жалба и моли да бъде прекратено производството по касационното дело. С разпореждане по делото от 20.09.2023 г. на касатора са дадени указания за представяне на изрично пълномощно за адвоката в този смисъл. С молба от 25.09.2023 г. по делото е приложено изрично пълномощно, позволяващо разпореждане с предмета на делото. Съгласно чл. 214 от АПК оспорващият може да оттегли или да се откаже изцяло или отчасти от оспорването до приключване на касационното производство. В чл. 215, т. 5 от АПК е предвидено, че когато с писмено заявление бъдат оттеглени жалбата или протестът или се извърши писмен отказ от тях, същите следва да бъдат оставени без разглеждане, а образуваното касационно производство се прекратява. Постъпилата по делото молба за отказване изцяло от оспорването е направена в писмена форма от изрично упълномощен процесуален представител на касационния жалбоподател за разпореждане с предмета на делото. Последица от процесуалното действие "изцяло отказване от оспорването" е десезиране на съда от разглеждането на спора по същество. Тази процесуална възможност принадлежи на носителя на правото на жалба и при всяко положение на делото оспорващият може да я упражни. По правната си природа тя е изявление на жалбоподателя, отправено до съответния компетентен орган, с което заявява, че се отказва изцяло или отчасти от търсената пред него защита относно законосъобразността на оспорения акт. С оглед изложеното касационната жалба следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство – прекратено. Като на свой ред отказът от оспорването не може да бъде оттеглян – чл. 214, ал. 2 от АПК. За произнасянето на съда по постъпилия отказ от оспорване на процесния акт на КЗК с молба за прекратяване на делото не е необходимо съгласието на ответните страни по делото. По изложените съображения и по арг. от чл. 215, т. 5 вр. чл. 214 от АПК искането като надлежно направено следва да бъде уважено, което ангажира за последица оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на образуваното съдебно производство по делото. Ответникът в касационното производство, кметът на община Варна, е изразил писмено възражение за неоснователност на касационната жалба, постъпило по делото във ВАС на 29.08.2023 г. и претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение. При този изход на спора пред касационната инстанция и на осн. чл. 143, ал. 3 от АПК съдът намира искането за основателно като бъдат присъдени разноски в полза на този ответник в размер 100 лв. по арг. от чл. 78, ал. 8 от ГПК, чл. 37 от Закона за правната помощ и чл. 24 от Наредбата за заплащането на правна помощ. Воден от горното и на основание чл. 216, ал. 7 от ЗОП във връзка с чл. 215, т. 5 и чл. 214 от АПК Върховният административен съд, четвърто отделение