Определение № 903 от 05.02.2025 г. на ВАС по адм. д. № 11920/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по частната жалба на М. А., гражданин на Бангладеш против разпореждане № 22256 от 04.11.2024г., постановено по адм.д.№ 10045 по описа за 2024г. на Административен съд - София град. Релевира оплакване за неговата неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост и моли за неговата отмяна. Ответникът по частната жалба не изразява становище. Частната жалба е подадена в срока по чл. 230 АПК от надлежнастрана, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, разгледана по същество същата е основателна. С обжалваното разпореждане в производството по чл. 250 и сл. АПК, съдът се е произнесъл по искане, подадено от частния жалбоподател за прекратяване на неоснователни действия от страна на органите на ГД „Гранична полиция“, по изземването на личен документ – разрешение за пребиваване, тип „единно разрешение за пребиваване и работа“, издадено на М. А., гражданин на Бангладеш на13.07.2023 г., валидно до 11.07.2026 г. Съдът се е произнеусъл по същество, като с обжалваното разпореждане е отхвърлил искането. Приел е, че на М. А., гражданин на Бангладеш е издадено разрешение за пребиваване, тип „единно разрешение за пребиваване и работа“, издадено на 13.07.2023 г., валидно до 11.07.2026 г. Видно от предложение № 8177р-18956/16.07.2024 г., съставено от началник на група 03, при ГПУ София, при РД „Гранична полиция“ – Аерогари, при ГД „Гранична полиция“, на 16.07.2024 г. в салон Заминаващи на Аерогара София, М. А. е представил посочения документ, за идентификация, заедно с бордна карта, за полет София – Атина. След направена проверка в АИС – ИД и АИС – БДС е констатирано, че лицето е с отнето разрешение за пребиваване от органа, който го е издал, а документ издаден на 13.07.2023 г. и валиден до 11.07.2026 г. е обявен за недействителен. При така установената фактическа обстановка, съдът е приел, че документ №701261471, издаден на М. А., гражданин на Бангладеш, на 13.07.2023 г. и валиден до 11.07.2026 г. е иззет, на основание на това, че същият е обявен за недействителен от издалия го орган. Съдът е посочил в мотивите си, че това обстоятелство е отразено в цитираното по-горе предложение и не се оспорва. Доколкото изземването е извършено, тъй като документът е обявен за недействителен, то действието се основавана правна норма от ЗМВР - чл. 32, т.1 и т.2 от с.з., съставен е съответният протокол от компетентните за това органи на ГД "Гранична полиция", поради което осопорването е неоснователно. Съдът не е взел под внимание и не е обсъдил съдържащите се в преписката данни, за това, че на чужденеца със заповед № 5364з-182 от 18.01.2024г. на зам.директор на Дирекция "Миграция" към МВР е наложена принудителна административна мярка "Отнемане на правото на продължително пребиваване в Република България", която е обжалвана и по жалбата е образувано адм.д .№ 540/2024г. по описа на АС - Пазарджик, понастоящем спряно до приключване на гр.д. № 563/2024г. по описа на РС - Пазарджик. Съдът е приел, че въз основа на така наложената принудителна административна мярка документ №701261471, издаден на М. А., гражданин на Бангладеш, на 13.07.2023 г. и валиден до 11.07.2026 г. е обявен за недействителен от органа, който го е издал и това послужило като основание за изземване на документа. Актът, с който цитираният документ е бил обявен за недействителен, което е послужило като основание за негово изземване - действия, оспорени в това производство, не се представя по делото. Същият се цитира в предложението от 16.07.2024г. за изземване, като в него данните се извеждат от информацията, съдържаща се в АИС-ИД и АИС-БДС. съдът също се е позовал на тази информация, без да изиска данни за акта, с който иззетият документ е обявен за недействителен. При това положение обжалваното разпореждане следва да се приеме за необосновано и да се отмени. След отмяна на същото, делото следва да се върне на същия съд - АССГ, който следва да изиска представяне на данни за издаване на акт, с който документ №701261471, издаден на М. А., гражданин на Бангладеш, на 13.07.2023 г. и валиден до 11.07.2026 г. е обявен за недействителен от органа, който го е издал. Следва да се изискат и данни за отва в какъв етап на производството е адм.д. № 540/2024г. по описа на АС- Пазарджик, обжалвани ли са и заповедите за налагане на принудителни административни мерки, копия от които са приложени в преписката и подлежат ли същите на предварително изпълнение. С оглед на горното, Върховният административен съд