Определение № 13630 от 16.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 10372/2024 г.

Производството е образувано по две частни жалби, подадени от Университет за национално и световно стопанство по адм.д. № 5657/2022г. по описа на Административен съд София - град ( АССГ). Частна жалба вх.№ 9199/07.03.2024г. по описа на АССГ ( вх.№ 14590/02.10.2024г. на ВАС), е подадена от Университет за национално и световно стопанство (УНСС), срещу протоколно определение от 29.02.2024г. постановено по адм. дело № 5657/2022 г. по описа на Административен съд – София-град (АССГ), с което е отхвърлено искането му да бъде конституиран като заинтересована страна по делото. В срока по чл. 232 АПК е постъпил отговор от Научното жури към Факултет „Международна икономика и политика“ в УННС, ответник в производството по адм.д. 5657/2022г., в който се изразява становище за основателност на частната жалба. В писмен отговор от д-р М. Х., жалбоподател по адм.д. № 5657/2022г. се изразява становище за неоснователност на частната жалба, поради липсата на правен интерес. Върховният административен съд, състав на пето отделение, при извършената проверка на атакуваното определение по реда на чл. 218 от АПК във връзка с чл. 236 от АПК, приема за установено следното: Частната жалба е подадена в срок и от надлежна страна, за която оспореният с нея съдебен акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: За да остави без уважение искането на УНСС да бъде конституиран като заинтересована страна по дело № 5657/2022 г., АССГ е приел, че не налице основание за конституирането му като заинтересована страна, препращайки към определението на съда по същото дело от 19.04.2023г., т.е към липса на основанията по чл. 15 и чл. 153 от АПК. Определението е валидно, допустимо и правилно. От данните по делото се установява, че пред АССГ е депозирана жалба от д-р М. Х. срещу решение от 13.05.2022г. на Научното жури, назначена за провеждане на конкурс за заемане на академичната длъжност „доцент“ за нуждите на катедра „Чужди езици и приложна лингвистика“ към Факултет „Международна икономика и политика“ в УНСС, по научна специалност „Съвременен немски език ( съпоставителна текстолингвистика)“, с което решение Научното жури е приело, че в представения от д-р М. Х. хабилитационен труд „ Концептът междукултурна комуникация в образователния дискурс“ ИК-УНСС 2020“ за участие в конкурса за академична длъжност доцент в направление 2.1. по посочената вече научна специалност има наличие на обстоятелства по чл.4 ал.11 от ЗРАСРБ – плагиатство в посочения хабилитационен труд и в тази връзка не е приело за разглеждане другите публикации и материали за участие в конкурса. Съгласно разпоредбата на чл. 153, ал. 1 от АПК страни по делото са оспорващия, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. Заинтересованите страни в административния процес са лица, които по собствено желание или по искане на някоя от страните имат право да участват в чужд процес, за да постигнат благоприятно решение за една от главните страни. Встъпването или конституирането на такива лица в процеса са свързани с правен интерес, който следва от материалноправните отношения, които тези лица имат със страната, на която искат да помагат. В случая първоинстанционният съд правилно приема, че по отношение на частния жалбоподател такъв интерес липсва, респ. липсват основания за конституирането му като заинтересована страна. Не се сочат и конкретни доводи в частната жалба за наличие на правен интерес от конституирането като заинтересована страна в процеса на УНСС, обоснован с материалноправни отношения със страната – ответник по делото. От Университет за национално и световно стопанство е подадена и частна жалба вх.№ 14394/30.09.2024г. на Върховен административен съд ( вх.№ 20789/19.06.2024г. по описа на АССГ), срещу определение № 7480 от 04.06.2024г. постановено по адм. дело № 5657/2022 г. по описа на АССГ), с което е оставена без разглеждане касационна жалба с вх. № 15828/22.04.2024г. на ректора на УНСС, представляван от пълномощник, против решение № 2079 от 29.03.2024г., по адм. д. № 5657/2022г. по описа на Административен съд София - град. Частният жалбоподател поддържа, че касационната жалба е подадена от УНСС в качеството на институция, засегната от съдебното решение с осъждането й за разноски. Препис от тази частна жалба е изпратен на д-р М. Х., жалбоподател в производството пред АССГ, която я оспорва с писмен отговор. Препис от частната жалба не е изпратен на Научното жури към Факултет „Международна икономика и политика“ в УННС, ответник в производството по адм.д. 5657/2022г. Предвид изложеното делото следва да бъде върнато на първоинстанционния съд за администриране на частна жалба вх.№ 14394/30.09.2024г. на ВАС ( вх.№ 20789/19.06.2024г. по описа на АССГ) и изпращане на препис от нея на Научното жури към Факултет „Международна икономика и политика“ в УННС, като след подаване на отговор или изтичане на срока за отговор делото бъде върнато в касационната инстанция. Мотивиран така и на основание чл. 221, ал. 2, изр. 1, предл. 1 във връзка с чл. 236 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,