Определение № 2977 от 21.03.2025 г. на ВАС по адм. д. № 2705/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на „Органик грейн“ООД, чрез процесуален представител, против определение от 29.01.2025г., постановено по адм. дело №1762/2024г. по описа на Административен съд-Варна/АС-Варна/. Частният жалбоподател твърди, че оспореното определение е неправилно. Съображения излага в частната жалба. Моли за отмяна на определението и връщане делото на АС-Варна за продължаване на съдопроизводствените действия. Не претендира разноски. Ответникът в настоящото производство –Изпълнителен директор на Заместник изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“ /Зам. ИД на ДФЗ/, чрез процесуален представител в писмено възражение оспорва частната жалба и моли да бъде оставена без уважение. Не претендира разноски. Върховният административен съд, пето отделение, след като прецени допустимостта на частната жалба и наведените в нея доводи приема, че е допустима, като подадена в срока по чл.230 от АПК от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното определение АС-Варна в производство по чл.145 АПК е спрял производството по адм.д.№1762/2024г. по описа на съда, до приключване с влязъл в сила съдебен акт на адм.д.№2389/2024г. по описа на АС-Варна. За да достигне до този резултат съдът е приел, че предвид искане на ответната страна за спиране на производството по делото, налице са предпоставките на чл.229, ал.1, т.4 ГПК вр. чл.144 АПК- в АС-Варна се разглежда адм. д.№2389/2024г. по описа на съда, решението по което ще има значение за правилното решаване на спора. Определението е правилно. Законосъобразен е извода на първоинстанционния съд, че в случая са налице предпоставките на чл.229, ал.1, т.4 ГПК вр. чл.144 АПК. В конкретния казус се касае за оспорено от земеделския производител /ЗП/ „Органик грейн“ООД пред АС-Варна Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2019г. с изх.№02-030-2600:45#4 от 25.07.2024г., в частта, с която по заявено от ЗП с УИН 03/140519/81624 за кампания 2019г. подпомагане по Схема за селскостопански практики, благоприятни за климата (ЗДП) е извършено намаление на исканата сума в размер на 31104.29лв. Като основание за извършеното намаление АО е посочил установени обработваеми площи, които не отговарят на изискванията за биологични по чл.43, §11 от Регламент (ЕС) №1307/2013г., т.е за земеделски стопани, които не отговарят на изискванията, определени в член 29, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 834/2007 по отношение на биологичното земеделие. Предвид чл.3, ал.1, т.3 б.“е“ от НАРЕДБА № 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания, вр. чл.2 от Наредба №3 от 17.02.2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания, относим е факта на биологично производство върху заявените площи, вкл. вида и гамата продукти, свързани с процесната обработваема площ и биологичния им характер, доказуемо чрез данни, предоставени от контролиращото лице „СЕРЕС- Сертификация на екологични стандарти“ЕООД,. В този смисъл по делото не е спорно, че е налице висящо съдебно производство през АС-Варна по адм.д.№2389/2024г. по жалба срещу УП № 02-030-2600/6554 от 09.12.2021г. на Зам. ИД на ДФЗ за изплатена оторизация и извършено финансово подпомагане по Мярка 11 „Биологично земеделие“ от ПРСР 2014-2020г. за кампания 2019г., (по заявление за подпомагане с УИН 03/140519/81624 за кампания 2019г.), в което се разглеждат евентуално наложени мерки към оператора по реда на Наредба №5 от 03.09.2018г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица (в приложимата редакция). При тези факти безспорно установяването на визираните от органа обстоятелства (вкл. правния въпрос допустимо ли е подпомагане по Мярка 11 „Биологично земеделие, заявено от ЗП с УИН 03/140519/81624 за кампания 2019г.) е от значение за административното производство, инициирано от ЗП чрез заявление за подпомагане с УИН 03/140519/81624 за кампания 2019г., в процесната част, а това налага приключването с влязъл в сила съдебен акт на адм.д.№2389/2024г. на АС-Варна, поради което извода на първостепенния съд за наличие на предпоставката по чл.229, ал.1, т.4 ГПК вр. чл.144 АПК е верен. Предвид горното обжалваното определение като постановено при липсата на визираните от частния жалбоподател пороци трябва да се остави в сила. Разноски в настоящото производство не са претендирани и не се присъждат. Така мотивиран, Върховният административен съд, състав на пето отделение,