Определение № 8556 от 06.08.2026 г. на ВАС по адм. д. № 7570/2026 г.

Производството е по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба от Д. Д. И. от гр. Русе, срещу определение № 1671 от 12.06.2026г., постановено по адм. дело № 425/2026 г. по описа на Административен съд – Русе, с което е оставена без разглеждане жалбата й с искане за отмяна на разрешение № 233/28.04.2026г. на зам. кмета на Община Русе за премахване /отсичане/ от ОП „Паркстрой – Русе“ и консорциум „Паркстрой“ ДЗЗД на 22 броя декоративни дървета от вида „Копривка“, намиращи се на бул. “Съединение“, в гр. Русе. Оспорва се и определение № 1674 от 12.06.2026г., постановено по същото дело на Административен съд – Русе, с което от съдебния състав е оставено без разглеждане и искането на Д. И. за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на разрешение № 233/28.04.2026г. на зам. кмета на Община Русе. Излагат се доводи за неправилност на обжалваните определения, поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Иска се от касационната инстанция да отмени определение № 1671 от 12.06.2026г., постановено по адм. дело № 425/2026 г. по описа на Административен съд – Русе и да върне делото на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия и като разгледа жалбата на Д. по същество. По отношение на определение № 1674 от 12.06.2026г., постановено по същото дело, се иска отмяната му и спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на разрешение № 233/28.04.2026г., издадено от зам. кмета на Община Русе. Претендират се разноски. Ответникът по спора не ангажира становище. Частната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред Административен съд-Русе е образувано по жалба на Д. Д. И., срещу разрешение № 233/28.04.2026г., издадено от зам. кмета на Община Русе за премахване /отсичане/ на 22 броя декоративни дървета от вида „Копривка“, намиращи се в гр. Русе, по бул. “Съединение“. С определение № 1671 от 12.06.2026г., постановено по адм. дело № 425/2026 г. по описа на Административен съд – Русе, съдебен състав на административния съд е оставил подадената жалба без разглеждане и е прекратил производството по делото на основание чл. 159, т. 5, вр. с чл.184 АПК. За да постанови този резултат съдът е приел, че жалбата на Д. срещу общия административен акт, какъвто се явява разрешение № 233/28.04.2026г. на зам. кмета на Община Русе е просрочена. Приел е още, че при липсата на допустимост по основното производство, образувано пред него поради просрочие на оспорването, е недопустимо и оспорване на предварително изпълнение, допуснато по силата на закона и така постановил и определение № 1674 от 12.06.2026г., по адм дело №425/2026г. по описа на съда, с което го оставил без разглеждане. Обжалваните определения са валидни, допустими и правилни. От данните по първоинстанционното дело се установява, че оспореното от И. разрешение № 233/28.04.2026г. на зам. кмета на Община Русе е издадено по реда на чл.73 от АПК, оповестено по реда на чл.72, ал.1 от АПК чрез публикуване на интернет страницата на Община Русе на 28.04.2026г. Срокът за неговото оспорване е изтекъл на 28.05.2026 г., присъствен ден, а жалбата на Д. Д. е подадена на 03.06.2026г. в Община Русе с вх. рег. индекс и дата 94Д-1359-1/03.06.2026г. Сроковете за обжалване на общите административни актове по чл. 179 АПК са преклузивни, а пропускането им води до недопустимост на оспорването. След като И. не е участвала в производството по издаване на акта, за нея срокът за оспорване е по чл.179 АПК, пр.1 - едномесечен срок от съобщението за издаването на общия административен акт. Жалбата на И. е подадена след изтичане на законовия срок по цитираната норма и правилно първоинстанционният съд я е оставил без разглеждане на основание чл. 159, т. 5 АПК и е прекратил производството по делото. Правилен е извода на съда, че искането по чл.180, ал.2 АПК за спиране на изпълнението на общия административен акт е акцесорно на оспорването му. След като основното оспорване е недопустимо поради пропускане на срока за подаване на жалба, недопустимо е и акцесорното по своя характер искане за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение на разрешение № 233/28.04.2026г., издадено от зам. кмета на Община Русе за премахване /отсичане/ на 22 броя декоративни дървета от вида „Копривка“, намиращи се в гр. Русе, по бул. “Съединение“. Като е достигнал до същите правни изводи, Административен съд – Русе е постановил правилни и законосъобразни съдебни актове, които следва да бъдат оставени в сила. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, във връзка с чл. 236 АПК, Върховният административен съд,