Определение № 8824 от 04.09.2026 г. на ВАС по адм. д. № 7114/2026 г.

Производството е по реда на чл.157 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Образувано е по искане вх. № 22150 от 14.08.2026 г. по описа на ВАС, подадено от „ДИЕЛ ТРЕЙД” ЕООД, ЕИК 131120358, за спиране на изпълнението на Ревизионен акт (РА) № Р-22221024006263-091-001/02.10.2025 г., потвърден с решение № 68 от 19.01.2026 г. на директора на дирекция „ОДОП“ – София при ЦУ на НАП. В искането за спиране на изпълнението е посочено, че е налице нова фактическа обстановка, тъй като е налице частично погасяване на задължението по РА, като остатъка от задължението в размер на 118 460,96 евро било напълно обезпечено с наложените обезпечителни мерки, които били на обща стойност 162 590,82 евро.

От ответника не е заявено становище по искането.

Върховният административен съд, тричленен състав на първо отделение, за да се произнесе по искането, съобрази следното:

Със ЗВР № Р-22221024006263-020-001 от 28.11.2024 г. е поставено началото на ревизионното производство на „ДИЕЛ ТРЕЙД” ЕООД с обхват корпоративен данък за периода от 01.01.2020 г. – 31.12.2023 г. и по ЗДДС за периода от 01.10.2020 г. до 31.05.2024 г. След приключване на ревизията е издаден РД № Р-22221024006263-092-001 от 18.06.2025 г., с който е направено предложение за установяване на следните задължения на дружеството: за КД – главница – 84819,53 лв. и лихва до 18.06.2025 г. – 29096,67 лв. и за ДДС – главница – 123006,25 лв. и лихва, изчислена към 18.06.2025 г. – 149 443,92 лв. Или общо главницата по РА е в размер на

Предвид горното, с Постановление за налагане на предварителни обезпечителни мерки на основание чл. 121, ал. 1 ДОПК /ПНПОМ/ изх. № С250022-023-0002355/20.08.2025 г. на ст. публичен изпълнител при ТД на НАП – София е наложен запор върху следните МПС на дружество:

• товарен автомобил марка VOLKSWAGEN, модел ФОЛКСВАГЕН ТРАНСПОРТЕР, рег. № [рег. номер], рама № WV1ZZZ7HZBH037554, двигател № САА200320, година на производство 2010 г., мощност 75kw, със застрахователна оценка 22000.00 лв.

• лек автомобил марка SKODA, модел СУПЕРБ. рег.№ [рег. номер], рама № TMBAM9NP6L7009719, двигател № DKZ112252, година на производство 2020 г., мощност 140kw, със застрахователна оценка 70000.00 лв.

• лек автомобил марка MERCEDES, модел ГЛС 450 Д 4МАТИК, рег.№ [рег. номер], рама № W1NFF3DE2RB214451, двигател № 65683080026212, година на производство 2024 г., мощност 270kw, със застрахователна оценка 226000.00 лв.

С ревизионен акт № Р- 22221024006263-091-001/02.10.2025 г., издаден от С. Т. К. на длъжност началник сектор – възложил ревизията, и Д. С. С., на длъжност гл. инспектор по приходите – ръководител на ревизията, на „ДИЕЛ ТРЕЙД” ЕООД са установени допълнителни задължения за корпоративен данък за периодите от 01.01.2020 г. до 31.12.2023 г. в общ размер на 83659,53 лв., ДДС за периодите от 01.10.2020 г. до 31.05.2024 г. в размер на 123332,72 лева и лихви в общ размер на 184 754,13 лева, или общо задължения – 391746,38 лв. (200296,75 евро), от които главница 206 992,25 лева (105 833,46 евро) и лихви в общ размер на 184 754,13 лева (94 463,29 евро).

На 16.10.2025 г. е издадено Постановление за продължаване действието на наложени предварителни обезпечителни мерки на основание чл. 121, ал. 6 ДОПК с изх. № С250022-139-0002068/16.10.2025 г., с което е продължено действието на наложените предварителни обезпечителни мерки по горепосоченото ПНПОМ от 20.08.2025 г., с което е наложен запор върху следните движими вещи: товарен автомобил марка VOLKSWAGEN, модел ФОЛКСВАГЕН ТРАНСПОРТЕР, рег.№ [рег. номер], рама № WV1ZZZ7HZBH037554, двигател № САА200320, година на производство 2010 г., мощност 75kw, със застрахователна оценка 22000.00 лв., лек автомобил марка SKODA, модел СУПЕРБ. рег.№ [рег. номер], рама № TMBAM9NP6L7009719, двигател № DKZ112252, година на производство 2020 г., мощност 140kw, със застрахователна оценка 70000.00 лв. и лек автомобил марка MERCEDES, модел ГЛС 450 Д 4МАТИК, рег. № [рег. номер], рама № W1NFF3DE2RB214451, двигател № 65683080026212, година на производство 2024 г., мощност 270kw, със застрахователна оценка 226000.00 лв.

Наложени обезпечителни мерки на вземане от трето задължено лице, както следва:

• С постановление за налагане на обезпечителни мерки с изх. № С250022-022-0145298/01.12.2025 г. е наложен запор върху вземане от трето задължено лице – Министерство на здравеопазването по договор към Министерство на здравеопазването № BG 16RFOPOO 1-4.001-0001-С01- S100 и Уведомление № РД-11-216/10.04.2023 г. за сумата от 40 000.00 лв.

• С постановление за налагане на обезпечителни мерки с изх. № С250022-022-0154612/19.12.2025 г. е наложен запор върху вземане от трето задължено лице Министерство на здравеопазването по договор за строителство № BG16RFOP001-4.00 за сумата от 73 417.10 лв.

Общата стойност на наложените обезпечителни мерки за обезпечаване на задълженията по PA № Р-22221024006263-091-001/02.10.2025 г. е в размер на 406 417,10 лв. (207 797.76 евро).

По отношение на оспорването на РА по реда на чл. 156 и сл. от ДОПК е образувано адм. д. № 2983 от 2026 г. по описа на АССГ, по което с решение № 24145 от 16.06.2026 г. е отхвърлена жалбата на „ДИЕЛ ТРЕЙД” ЕООД против РА. Против това решение е подадена касационна жалба до ВАС, по която е образувано адм.дело № 7114/2026 г. на ВАС първо отделение, насрочено за 13.10.2026 г..

С Постановление за отмяна на наложени обезпечителни мерки с изх.№ С260022-024-0055957/12.08.2026 г. е отменен запора наложен с Постановление за налагане на обезпечителни мерки № 0260022-022-0078617/31.07.2026 год. и Запорно съобщение изх. № С260022-119-0030225/31.07.2026 год. върху вземане от трето задължено лице Министерство на здравеопазването, по документ с достоверна дата, уведомление със системен вх. № 15660007 от 31.07.2026 г. от Министерство на здравеопазването, тъй като сумата от запорното съобщение по уведомление за РПС е преведена в пълен размер 113 313,11 евро.

С Разпореждане за присъединяване с изх. № С260022-105-0357917/12.08.2026 г. по изпълнително дело № 251769723/2025г. по описа на ТД на НАП София, е присъединено публично задължение в размер на 51,13 евро, като в разпореждането е посочено, че останали задължения по изпълнителното дело са: главница в размер на 118 460,96 евро, лихва 105 572,52 евро (към дата 12.08.2026 г.) и нелихвоносно вземане 92.02 евро или общо 224 125,50 евро.

С Разпореждане с изх. № С260022-125-0223508/12.08.2026 г. по изпълнително дело № 251769723/2025г. по описа на ТД на НАП София е извършено разпределение на плащането в размер на 113 313,11 евро, включително и за задължения по PA № Р-22221024006263-091-001/02.10.2025 г. в размер на 105 652,44 евро главница, от които 62 202,15 евро задължения за ДДС и 43 450,29 евро задължения за КД.

Настоящият състав на ВАС е сезиран само с искане по реда на чл. 157 ДОПК.

С оглед така установената фактическа обстановка, настоящия състав на ВАС намира предявеното искане за спиране изпълнението на ревизионния акт за процесуално допустимо, предвид обстоятелството, че в разпоредбата на чл. 157, ал. 1 от ДОПК няма срок, в който следва да бъде подадено искането, от процесуален представител на легитимирана страна и при наличие на правен интерес от предявяване. Разгледано по същество, същото се явява основателно по следните съображения:

В разпоредбата на чл. 157, ал. 1 от ДОПК е посочено, че обжалването на ревизионния акт пред съда не спира неговото изпълнение. В алинея втора от същия текст е визирано, че изпълнението може да бъде спряно от административния съд по искане на жалбоподателя, като искането може да се прави само за частта на ревизионния акт, която е обжалвана пред съда, а с оглед алинея 3 - изпълнението на РА може да бъде спряно само при наличие на доказателства за направено обезпечение в размер на главницата и лихвите по установените с РА задължения, а когато не е наложено обезпечение, искането трябва да съдържа предложение за обезпечение в същия размер, като в този случай се прилагат разпоредбите на чл. 153, ал. 3 – 5 ДОПК.

В разпоредбата на чл. 153, ал. 5 от ДОПК е предоставена възможност в останалите случаи, решаващият орган или съдът да извърши преценка съобразно представеното, съответно предложеното обезпечение и може да спре изпълнението, като задължи компетентния публичен изпълнител в определен срок да наложи обезпечителни мерки върху предложеното като обезпечение имущество. Спирането на изпълнението има действие от датата на налагане на обезпечителните мерки от публичния изпълнител.

От така очертаните правни разпоредби е видно, че предпоставките за спиране изпълнението на ревизионен акт в хода на съдебното обжалване са: издаден ревизионен акт, с който са установени задължения на субекта, същият да е обжалван по съдебен ред, искането да се отнася само до частта от ревизионния акт, който е обжалван по съдебен ред, към същото да са приложени доказателства за наложено обезпечение или предложение за обезпечение в същия размер, съдебна фаза по обжалването на ревизионния акт и компетентен да се произнесе по искането е съдът - административен, пред когото делото е висящо.

В случая, от събраните доказателства е видно, че срещу жалбоподателя е издаден РА от 02.10.2025 г., потвърден с Решение № 68 от 19.01.2026 г. на директора на Дирекция „ОДОП“ – гр. София при ЦУ на НАП.

Към датата 12.08.2026 г., съгласно Разпореждане за присъединяване с изх. № С260022-105-0357917/12.08.2026 г. по изпълнително дело № 251769723/2025г. по описа на ТД на НАП София, задълженията по изпълнителното дело, които включват и задълженията по процесния ревизионен акт, са в общ размер на 224 125,50 евро (главница и лихви).

Видно от Разпореждане с изх. № С260022-125-0223508/12.08.2026 г. по изпълнително дело № 251769723/2025г. по описа на ТД на НАП София за задължения по PA № Р-22221024006263-091-001/02.10.2025 г. е погасена сума в размер на 105 652,44 евро за главницата съгласно чл.169 ал.1 от ДОПК на задълженията за КД и ДДС. Следователно остатък непогасен за главницата на задълженията по този РА възлиза на 181,02 евро и начислената до 12.08.2026 г. лихва, която за всички задължения на дружеството по изпълнително дело № 251769723/2025г. по описа на ТД на НАП София възлиза на 105 572,52 евро. Следователно задължението на молителя за главница и лихви по процесния РА е не повече от 105 753,54 евро.

Наложените обезпечителни мерки по Постановление за продължаване действието на наложени предварителни обезпечителни мерки на основание чл. 121, ал. 6 ДОПК с рег. номер 139-0002068/16.10.2025 г., с което е продължено действието на наложените предварителни обезпечителни мерки по горепосоченото ПНПОМ от 20.08.2025 г., е наложен запор върху три броя МПС с обща застрахователна оценка 318 000 лева или 162590,82 евро. Според представените застрахователни договори за застраховка „Каско на МПС“ застрахователната стойност на тези МПС е 293 000 лева или 149 808,52 евро. Следователно стойността на същите покриват остатъка на размера на главницата и лихвите към датата на подаване на искането за спиране изпълнението на ревизионния акт от 105753,54 евро.

С наложените в процедурата по чл. 195, ал. 1 и чл. 200 ДОПК постановление за налагане на обезпечителни мерки, с цел да не се затрудни събирането на публичното вземане, самият публичен изпълнител при ТД на НАП София е обезпечил публичното вземане на държавата до размера на задължението по РА, чрез законоустановените способи за това - налагане на запор върху движими вещи, собственост на длъжника - транспортни средства. Обезпеченията са наложени надлежно, което гарантира възможността на държавата да реализира публичното вземане от имуществото на длъжника.

С оглед изложеното, съдът намира, че обезпечението съответства на обезпечителната нужда и надхвърля същата.

Следователно искането на дружеството по чл. 157, ал. 2 ДОПК е подкрепено с доказателства за направено обезпечение в размер на главницата и лихвите, т. е. налице са изискванията на чл. 157, ал. 3 ДОПК за спиране изпълнението от административния съд на обжалвания РА.

Воден от горното и на основание чл. 157, ал. 4 ДОПК, Върховен административен съд първо отделение,