Определение № 281 от 13.01.2026 г. на ВАС по адм. д. № 12419/2025 г.

Производството е по реда на чл.229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на З. С. М. от гр. Русе, насочена против Разпореждане № 3277 от 08.12.2025г., постановено по адм. дело № 752/ 2024г. по описа на Административен съд– Русе, с което е върната касационната му жалба. В частната жалба се излага несъгласие с обжалваното разпореждане. Иска се неговата отмяна. Частната жалба е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 230 АПК, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, частната жалба е неоснователна. Производството по делото на адм. съд е образувано по предявен от З. С. М. иск срещу Община Русе за присъждане на обезщетение за понесени психични болки и страдания от вероятните последици от пожар в размер на 2000 лева. С Разпореждане № 3050 от 14.11. 2025г. е върната касационната жалба с вх. № 3457/ 21. 07.2025 г. на З. М.. Същото е обжалвано от лицето с частна жалба до ВАС. В резултат с Разпореждане № 3074 от 19.11.2025г. адм. съд е оставил жалбата без движение и е указал на оспорващия в седмодневен срок да внесе държавна такса в размер на 30 лева по сметка на Върховния административен съд и да представи вносна бележка в деловодството, да представи жалба, приподписана от адвокат или удостоверение за юридическа правоспособност. Посочил е, че при неизпълнение на указанието в срок, жалбата ще бъде оставена без разглеждане. Разпореждането е съобщено лично на лицето на 21.11.2025г. В резултат от М. е постъпила молба в друга насока с искане за „инстанционен контрол“, като липсва изпълнение на указанията. С обжалваното Разпореждане № 3277 от 08.12.2025г., постановено по адм. дело № 752/ 2024г., Административен съд– Русе е констатирал, че дадените указания не са изпълнени в предоставения 7- мо дневен срок и поради това на основание чл. 213а, ал. 1 АПК, е върнал подадената касационна жалба. Така постановеното разпореждане е ПРАВИЛНО. Същото разпореждане е постановено, след надлежно сезиране и в рамките на правораздавателните правомощия на съда - чл. 213а, ал. 1 АПК. Издадено е в изискуемата писмена форма, като съдържа надлежни мотиви. АС Русе в резултат на сезиране в срок е извършил предвидените в АПК процесуално- правни действия. Неговият извод за това, че не е налице редовно оспорване е обоснован и постановен в съответствие със закона. Неоснователни са доводите на частния жалбоподател за отмяна на разпореждането, като неправилно. Реализирането на потестативното процесуално право на оспорване, зависи от законовите изисквания за надлежното му упражняване, в това число от наличието на всички процесуални предпоставки. Производството по делото е образувано по постъпила жалба против Разпореждане от 14.11. 2025 г., постановено по адм. дeло № 752/ 2024г. по описа на Административен съд– Русе. С разпореждане на АС Русе са дадени указания за отстраняване на констатираните нередовности на жалбата. По делото е безспорно обстоятелството, че указанията на основание чл. 213а, ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 212, ал. 2 и чл. 213, т. 3 от АПК, за изправяне на недостатъците по частната жалба са съобщени лично на лицето, като жалбоподателят не е изпълнил изискванията в указания срок и с това не е отстранил нередовностите. Неизпълнението на указанията (отрицателeн факт) не се опровергава с несъгласие обективирано в обжалване, а с положителни действия– попълване на пропуските и представяне на изискуемите документи. Такива действия, които биха могли да санират оспорването липсват. Наред с това, в частната жалба не се прави твърдение в обратната насока и не се представят доказателства за това. Това неизпълнение на указанията в срок води до невъзможност да бъде проведено съдебно производство. Редовността на жалбата е абсолютна положителна процесуална предпоставка за надлежното упражняване на правото на обжалване, а отсъствието й изключва допустимостта на образуваното по нея съдебно производство. След като не е отстранена нередовността на оспорването, обосновано и правилно са предприети, санкциониращите процесуални действия, като в съответствие с чл. 213 а, ал. 1 от АПК, правилно от АС Русе жалбата е била оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство- прекратено. Предвид изложеното частната жалба се явява неоснователна, а обжалваното определение, като валидно, допустимо и правилно следва да остане в сила. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо, във връзка с чл. 236 от АПК, Върховният административен съд - трето отделение