Определение № 36 от 06.01.2025 г. на ВАС по адм. д. № 11633/2024 г.

Производството е образувано по искане подадено от „Комплексна механизация“ ЕООД за отмяна на влязло в сила Решение №14 от 10.01.2024 г. на Районен съд (РС) – Шумен по а.н.д. №2300/2023 г., оставено в сила с Решение №648 от 14.05.2024 г. на Административен съд (АС) – Шумен по к.а.н.д. № 94/2024 г. Върховният административен съд, Седмо отделение, като извърши служебна проверка по допустимостта на искането, намира същото за недопустимо предвид следните съображения: С Решение №648 от 14.05.2024 г. на АС – Шумен по к.а.н.д. № 94/2024 г. е оставено в сила Решение №14 от 10.01.2024 г. на РС – Шумен по а.н.д. №2300/2023 г., с което е потвърдено Наказателно постановление №23-0001802 от 06.07.2023 г. на директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, с което на „Комплексна механизация“ ЕООД, за нарушение на чл. 7а, ал. 2, предл. 3 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтП), е наложено административно наказание „имуществена санкцция“ в размер на 3 000,00 лв., на основание чл. 96г, ал. 1, предл. 2 ЗАвтП. Решенията, чиято отмяна се претендира са постановени в производство по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) от РС – Шумен и в касационно производство по реда на чл. 63в ЗАНН от АС – Шумен. Съгласно разпоредбата на чл. 59 ЗАНН наказателните постановления подлежат на обжалване пред районния съд, а решенията на районния съд, на основание чл. 63в ЗАНН, подлежат на касационно обжалване пред съответния административен съд по реда на глава ХІІ АПК. По аргумент от разпоредбата на чл. 223 АПК, касационното решение е окончателно. Производството по възобновяване на административнонаказателните производства е уредено в Раздел VIII, чл. 70 – 73 от ЗАНН. Съгласно чл. 70, ал. 1, т. 7 ЗАНН, на проверка по реда на тази глава подлежат влезлите в сила решения на районния и на административния съд. В ЗАНН са регламентирани сроковете за предявяване на искане за възобновяване на административнонаказателните производства (чл. 71, ал. 1), основанията за възобновяване (чл. 70, ал. 2) и легитимираните да правят такова искане субекти (чл. 72, ал. 1). Видно от изложеното ЗАНН предвижда нарочно производство по възобновяване на влезли в сила решения и определения на съда, поради което спрямо тях общата уредба за отмяна по реда на чл. 237 и сл. АПК е неприложима. АПК се прилага в административно-наказателните производства само в случаите, в които ЗАНН изрично препраща към него и доколкото същият закон не предвижда изрично уредени процесуални средства за защита. Специалният закон дерогира общия, поради което искането на „Комплексна механизация“ ЕООД за отмяна на влязло в сила Решение №14 от 10.01.2024 г. на РС – Шумен по а.н.д. №2300/2023 г., оставено в сила Решение №648 от 14.05.2024 г. на АС – Шумен по к.а.н.д. № 94/2024 г. е недопустимо. По изложените съображения и на основание чл. 249 вр. с чл. 159, т. 1 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение,