Определение № 11421 от 13.11.2025 г. на ВАС по адм. д. № 10889/2025 г.

Производството е по реда на чл. 229 и сл. във връзка с чл. 213а, ал. 7 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на И. П. С. срещу разпореждане № 3638 от 07.08.2025г., постановено по частно касационно административно дело(ЧКАД) № 762/2025г. по описа на Административен съд – Пазарджик, с което съдия-докладчика от ХІІ тричленен състав, на основание чл.236 вр. чл. 215, т.4 АПК, е оставил без разглеждане частна жалба с вх.№ 7031/15.07.2025г. на И. С. срещу определение №3022/03.07.2025г., постановено от тричленен състав на същия съд. С разпореждане от 21.10.2025г. делото е изпратено на ВАС по подсъдност от Административен съд (АС)- Пазарджик. Частният жалбоподател моли обжалваното разпореждане да бъде отменено, като неправилно. Върховният административен съд, в състав на трето отделение намира частната жалба срещу разпореждането за допустима, като подадена в срока по чл. 230 от АПК против подлежащо на оспорване разпореждане съгласно чл. 229, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 213а, ал. 7 от АПК от надлежна страна, имаща правен интерес от оспорването. Разгледана по същество, частната жалба е основателна. ЧКАД №762/2025г. по описа на АС – Пазарджик е образувано по частна жалба на И. П. С. срещу разпореждане №2302 от 23.05.2025г., постановено по КАД №270/2025г. по описа на същия съд, с което е оставена без разглеждане частната жалба на С. против протоколно определение от 23.04.2025г., с което е оставено без уважение искането му за отвод на съдебния състав. С определение № 3022 от 03.07.2025г., постановено по ЧКАД №762/2025г. на АС-Пазарджик, ХІІ тричленен състав в производство по чл.229 и сл. АПК, оставя в сила разпореждане №2302 от 23.05.2025г. С обжалваното в настоящото съдебно производство разпореждане № 3638/07.08.2025 г., постановено по ЧКАД №762/2025г. по описа на Административен съд – Пазарджик, съдия-докладчикът, на осн. чл.215, т.4 АПК, е оставил без разглеждане частната жалба на С. срещу определение № 3022 от 03.07.2025г., постановено по същото дело, като подадена срещу съдебен акт, който не подлежи на касационно оспорване. Съгласно чл. 231 от АПК по отношение на частната жалба се прилагат съответно разпоредбите на чл. 212, 213 и 213а АПК. Разпоредбата на чл. 213а, ал. 2 от АПК предвижда, че касационната жалба или протест се оставят без разглеждане от първоинстанционния съд на основанията по чл. 215 от АПК, а в съответствие с чл. 215, т. 4 от АПК, жалбата се оставя без разглеждане, когато е подадена срещу неподлежащ на обжалване акт. Видно от посочените разпоредби, тази уредба е приложима за обжалване актове на първоинстанционния съд. В конкретния случай частната жалба на И. С. е подадена срещу определение № 3022 от 03.07.2025г. на касационен състав. Съгласно чл. 213а, ал.6, т.2 АПК, само председателят на касационния съд, неговите заместници и председателят на отделението могат да оставят касационната жалба без разглеждане и да прекратят производството с разпореждане. Същите правомощия има и съдът, при образувано касационно производство. Съдията-докладчик в касационен състав няма правомощия еднолично от името на тричленния касационен състав да остави без разглеждане частна или касационна жалба срещу съдебен акт на касационен състав. Оставянето без разглеждане на такива жалби трябва да се извършва от съответния касационен състав, който в административните съдилища следва да е от трима съдии. Правната уредба на чл.213а, ал.6, т.2 АПК касае специфичната организация на дейност на Върховния административен съд и не е допустимо тази процесуална норма да бъде разширително тълкувана в смисъл, че с правомощията по този текст разполагат съдиите-докладчици в касационни състави. По изложените съображения, обжалваното разпореждане, като постановено от незаконен състав, е нищожно. Това налага обявяване на нищожността и връщане на делото на Административен съд - Пазарджик за произнясане в надлежен тричленен касационен състав по частната жалба на И. С. срещу определение № 3022 от 03.07.2025г. Мотивиран от горното и на основание чл. 221, ал. 6 вр. чл. 236 от АПК, Върховният административен съд, тричленен състав на трето отделение,