Определение № 4997 от 14.05.2025 г. на ВАС по адм. д. № 4706/2025 г.

Производството се развива по реда на чл. 229 и следващите от АПК. Образувано е по частна жалба на А. А. М., против определение № 12192/08.04.2025г., постановено по адм. дело № 3549/2025г. по описа на Административен съд София – град, с което е оставено без уважение искането му за предоставяне на правна помощ под формата на процесуално представителство. Твърди, че като чужденец, търсещ международна закрила има право по чл.29, ал.1 т.3 и 4 от ЗУБ на настаняване и социално подпомагане. По делото нямало доказателства НПО да е в готовност за оказване на правна помощ. Иска се отмяна на определението. Образувано е по жалба на А. А. М., роден на [дата]., гражданин на Сирия, срещу Решение № 1888/24.02.2025 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет на РБългария. Настоящият съдебен състав намира частната жалба за допустима, като подадена от страна в производството, срещу подлежащ на оспорване, неблагоприятен за него акт и в сроковете по АПК. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. За да остави искането за предоставяне на правна помощ без уважение, съдът е приел, че към указанията относно реда за подаване на молба за статут е приложен списък с неправителствени организации, работещи с чужденци, от които жалбоподателят би могъл да получи съответната правна помощ, като разполагат със специалист в областта на бежанското право, които са в състояние да защитят правата на жалбоподателя. Взет е предвид и принципа на служебното начало в административното производство. Определението е правилно. Не следва да се взема предвид изложеното в частната жалба, че по делото няма доказателства за готовност на НПО за оказване на правна помощ на търсещия закрила. Липсва данни и твърдения той да е търсил такава на който и да е етап от производството. Държавата е изпълнила задължението си по чл. 23 ал.2 от ЗУБ като е осигурила достатъчна по обем информация на нуждаещите се лица, за възможността от възползване от правна помощ. В случая липсва основание за задължително участие на процесуален представител в производството по оспорване на решението на председател на ДАБ за предоставяне на бежански или хуманитарен статут на М.. Следва да се споделят изводите на съда за наличието на възможност за ползване от страна на жалбоподателя на капацитета на неправителствена организация за предоставяне на правна помощи във връзка с воденото от него съдебно производство по оспорване на акт на председателя на ДАБ, който засяга негови права и законни интереси. Правилно е отбелязано, че тези организации разполагат с компетентни в областта на бежанското право кадри, които с готовност оказват правна помощ на имащи такава нужда лица. Принципа на служебно начало в административното производство, залегнал в чл. 9 от АПК, задължава съда да установи и събере всички относими към производството доказателства, което да осигури в пълнота възможността за постановяване на обоснован от фактическа и правна страна съдебен акт, с което в максимална степен се гарантира защита на правата и законните интереси на търсещото международна закрила лице. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал.2 вр. чл. 236 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение,