Определение № 13296 от 09.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 11520/2024 г.

Производството по делото е по реда на чл. 229 и сл. вр. чл. 213а, ал. 7 АПК. Образувано е по частна жалба на кмета на община Варна против разпореждане № 11317 от 04.11.2024 г., постановено по адм. д. № 2341/2024 г. по описа на Административен съд гр. Варна, с което е върната частната жалба на община Варна против определение № 10302 от 11.10.2024 г. постановено по делото. Жалбоподателят навежда доводи за неправилност на обжалваното разпореждане като постановено в нарушение на материалния закон и моли за отмяната му. Частната жалба е подадена в срок и е допустима, а разгледана по същество е неоснователна, като съображенията за това са следните: С разпореждане № 10672 от 18.10.2024 г., постановено по делото, съдът оставя без движение частната жалба на община Варна против определение № 10302 от 21.10.2024 г. и указва на жалбоподателя в 7-мо дневен срок от съобщението жалбата да се подаде от процесуално легитимирано лице и се внесе сумата 30 лв. ДТ по сметка на Върховния административен съд като се приложи платежен документ за това. В мотивите на разпореждането съдът изрично посочва, че частната жалба е нередовна, тъй като е подадена от община Варна, която не е страна по делото, а активната процесуална легитимация принадлежи на административния орган, издал заповедта, чието изпълнение е спряно с обжалваното определение. Разпореждането е съобщено на частния жалбоподател на 24.10.2024 г. С молба от 30.10.2024 г. ст. юрисконсулт Петрова, в качеството й на процесуален представител на община Варна представя платежен документ за внесена държавна такса. Указанието на съда частната жалба да се подаде от процесуално легитимирано лице не е изпълнено. При тези факти съдът с обжалваното разпореждане намира, че частната жалба не е подадена от надлежна страна, поради което прави извод за нейната недопустимост и връща същата. Обжалваното разпореждането е постановено в съответствие с материалния закон. Законосъобразен е изводът на съда, че частната жалба не е подадена от лице с надлежна процесуална легитимация. Предмет на оспорване е заповед на кмета на община Варна, който е страна по делото. Община Варна не е участник в съдебното производство и не притежава право на частна жалба. Указанията на съда са ясни и подробни, като същите не са изпълнени. Оставянето на жалбата без движение е в съответствие с т. 1 от Тълкувателно решение № 1 от 21.01.2022 г. на ВАС по т. д. № 4/2019 г., ОСС, І и ІІ колегия, като нередовността на частната жалба не е отстранена. Следователно налице е основанието на чл. 213а, ал. 2 вр. чл. 215, т. 1 АПК за връщане на частната жалба, поради което обжалваното разпореждане е постановено в съответствие с материалния закон и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 236 вр. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,