Решение № 4926 от 14.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15330/2008 г.

Решение № 4926 от 14.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15330/2008 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производството е образувано по касационна жалба на Национална експертна лекарска комисия (НЕЛК) - гр. София против решение от 23.10.2008 г. по адм. дело № 02767/2006 г. на Софийски градски съд. Поддържат се оплаквания за неправилност, поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост. Ответната по жалбата страна, Мара Стоянова Чонева, от с. Загражден, област София счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е експертно решение на НЕЛК № 0282/24.02.2006 г., с което е отменено ЕР на ТЕЛК - обща при МБАЛ-Пловдив АД, гр. Пловдив № 1491/09.06.2004 г. в частта относно оценката на работоспособността на Мара Стоянова Чонева. За да уважи оспорването, градският съд е установил наличие на съществени нарушения на административнопроизводствени правила и противоречие с материалноправни разпоредби. По делото е установено, че Мара Стоянова Чонева към датата на освидетелстване от НЕЛК е страдала от "Артериална хипертония II ст., сърдечна и мозъчна форма. Хипертонично сърце. Спондилоартроза. Двустранна гонартроза. Дискова херния, Л5-Ес1. Депресивна невроза.", за които заболявания е определен краен процент ТНР 20% по Наредбата за медицинската експертиза на работоспособността (НМЕР). С експертно решение на ТЕЛК - обща при МБАЛ-Пловдив АД, гр. Пловдив № 1491/09.06.2004 г. за заболяванията "Остеопороза с висок фрактурен риск. Артериална хипертония - II ст. с посочени белези на органно ангажиране. Дискова херния." са и определени 75.5% ТНР по методиката на действащата към момента на освидетелстването Наредба за експертизата на работоспособността (отм.). Определеният процент е намален с ЕР на НЕЛК на 72%. Обосновано и мотивирано първоинстанционният съд е приел, че приобщената към доказателствата по делото тройна съдебно-медицинска експертиза е компетентно изготвена и опровергава частично констатациите на НЕЛК. Същата не е оспорена от страните в първоинстанционното производство и е ценена в съответствие с останалите доказателства по делото. Кредитирайки с доверие заключението, Софийският градски съд, след преценка на обжалвания административен акт с оглед критериите по чл. 41, ал. 3 от ЗАП (отм.), законосъобразно е приел, че същият следва да бъде отменен, а преписката върната за ново произнасяне при спазване на дадените указания. Наведените касационни основания за нарушение на съдопроизводствени правила са бланкетно заявени и неналични при контрола на съдебното решение. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение