Определение № 342 от 14.01.2025 г. на ВАС по адм. д. № 11985/2024 г.

Производството е по реда на чл. 229 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на ЕТ "НиСи - Н. С., гр. Русе, чрез адв. Ангелова, срещу определение №2949/14.10.2024 година на Административен съд гр. Русе по адм.д. № 776/2024 година. С последното на основание чл. 159,т.1 от АПК е оставена без разглеждане жалбата на ЕТ“НиСи-Н. С.“, представляван от Н. С. С. от гр.Русе, срещу писмо изх.№30-1929-10#5/06.08.2024г. на заместник - кмета на община Русе и производството по адм.д. № 776/2024 година по описа на АС гр. Русе е прекратено. Релевира възражения за неправилност. Оспореното писмо имало характеристиките на индивидуален административен акт. Прави искане за отмяна на обжалваното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. По делото е постъпил отговор чрез старши юрк. В. Нанов за неоснователност на частната жалба. С писмото единствено се правела препратка към предходно писмо, като не се засягали права и интереси на адресата му. При извършена служебна проверка за редовност на частната жалба, съставът на Върховния администраитивен съд приема, че същата е подадена в срока по чл. 230 АПК, от страна с правен интерес. За да прекрати производството по делото, АС гр. Русе е приел, че оспореното писмо изх.№30-1929-10#5/06.08.2024г. не притежава характеристиките на индивидуален административен акт (ИАА), който да подлежи на оспорване по реда на АПК. Същото с оглед на съдържанието му, приложено към жалбата, според съда, има характеристиките на уведомлени, че вече е налице изразено становище по повод на предходно уведомление/заявление/молба до административния орган. От извършена служебна справка в деловодната програма на АС гр.Русе съставът е установил, че е образувано адм.д. 774/24г. по описа на на АС гр.Русе по жалба с вх. № 4396/27.09.2024 г. на Н. С. С. в качеството му на ЕТ „НиСи-Н. С.", ЕИК 117086602, със седалище и адрес на управление гр. Русе, [адрес] срещу писмо с изх. № 30-1929-2#4/30.07.2024г. на община Русе. Направена е констатация за оспорване на писмото от 30.07.2024 година, към което препраща писмо изх.№30-1929-10#5/06.08.2024г. Съставът на ВАС приема, че изводите на АС гр. Русе за недопустимост на производството по делото на основание чл. 159, т.1 от АПК са правилни при следните изводи от правна страна: Проверката за допустимостта на жалбата включва на първо място проверка за съществуването на административен акт, предмет на контрол за законосъобразност пред съда. Липсата на административен акт, предмет на съдебен контрол за законосъобразност, е основание за недопустимост на жалбата по чл. 159, т.1 от АПК. Обжалваното писмо на заместник - кмета на община Русе, с което се препраща към предходно писмо от 30.07.2024 година не притежава признаците на индивидуален административен акт по чл. 21, ал. 1 – 4 АПК. С арг. от чл. 159, т. 1 АПК оспорването на ЕТ правилно е прието за недопустимо. При извършена служебна проверка, съставът на ВАС констатира, че с определение №3314/15.11.2024 година по адм.д. № 774/2024 година по описа на АС гр. Русе по оспорване на ЕТ“ НиСи-Н. С.“, с управител Н.С. е обявено за нищожно писмо с изх. № 30-1929-2#4/30.07.2024г. на зам.кмет на община Русе, към което препраща процесното от 06.08.2024 година. Предвид гореизложеното, като правилно, определение №2949/14.10.2024 година на Административен съд гр. Русе по адм.д. № 776/2024 година следва да бъде оставено в сила. Воден от гореизложеното и на основание чл. 222, ал.1 от АПК във връзка с чл. 236 от същия нормативен акт, съставът на Върховния административен съд