Определение № 9809 от 15.10.2025 г. на ВАС по адм. д. № 9918/2025 г.

Производството е по чл. 229 и сл. от АПК. Образувано е по частна жалба на Г. П. П., срещу определение № 6062/2.7.2025г. постановено от Административен съд – Бургас по АД № 462/2025г. по описа на същия съд, в частта му с която е оставена без разглеждане жалбата на Г. П. против заповед № 2383 от 11.7.2024г. на заместник-кмет „СИРР“ на Община Бургас, като процесуално недопустима на основание чл.159, т.5 АПК поради просрочие и производството по делото в тази му част е прекратено. В частната жалба, се твърди, че жалбата на П. е подадена в срок, имайки предвид разпоредбата на чл. 140, ал. 1 АПК, тъй като в заповедта не било отбелязано пред кой орган и в какъв срок, същата може да бъде обжалвана. Развиват се и съображения относно началната дата, от която следва да бъде изчисляван срокът за обжалване. Иска се отмяна на определението и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Ответникът - заместник-кмет „СИРР“ на Община Бургас не изразява становище по частната жалба. Останалите ответници – И. Д. К., „Вемус Инвест“ ЕООД, А. Т. К., „Иванови Плюс“ ЕООД, Д. П. П., К. К. П. и Община Бургас също не изразяват становище по частната жалба. Върховният административен съд, второ отделение намира частната жалба за допустима като подадена в срок и от страна с правен интерес от обжалването, а разгледана по същество за неоснователна, като съображенията за това са следните: Производството по АД № 462/2025г. по описа на Административен съд – Бургас, е образувано по жалба на И. Д. К. срещу посочената по-горе заповед. Съдът е конституирал като заинтересована страна Г. П. П., тъй като същият е бил посочен в списъка на лицата заинтересовани по издадената заповед, изпратен от ответния административен орган. Г. П. е бил редовно призован за провеждането на първото открито заседание по АД № 462/2025г. насрочено за 7.5.2025 г. Призовката, ведно с преписа от жалбата на И. К. е връчена на Г. П. П. на 23.4.2025г. По делото с вх. № 5218 от 5.5.2025г. е постъпил писмен отговор от Г. П., с което същият заявява, че е узнал за процесната Заповед № 2383/11.7.2024 г. на 23.4.2025 г., на която дата е получил призовка. В отговора на жалбата на И. К. е изразил подробно становище и за процесуална и материална незаконосъобразност на процесната Заповед № 2383/ 11.7.2024г., изразил е становище за отмяна на заповедта, което потвърждава, че е запознат с нейното съдържание. На 17.6.2025г. Г. П. е депозирал в общинската администрация жалба против същата заповед. По това оспорване е образувано адм. дело № 1190/2025г. по описа на Административен съд Бургас, което е съединено с по-рано образуваното АД № 462/2025г. Административен съд – Бургас е приел, че г-н П., видно от собственото му изявление в описания по-горе отговор е узнал за заповедта на 23.4.2025г., че 14-дневния срок по чл. 149, ал. 1 АПК за обжалването й е изтекъл на 7.5.2025г., поради което подадената на 17.6.2025г. жалба е просрочена. Така постановеното определение е неправилно. Основателно е възражението съдържащо се в частната жалба, че в случая следва да намери приложение нормата на чл. 140, ал. 1 АПК. Тази норма дерогира приложението на общото правило, че административните актове могат да се оспорят в 14-дневен срок от съобщаването им. В случаите когато в административния акт или в съобщението за неговото издаване не е указано пред кой орган и в какъв срок може да се подаде жалба, съответният срок за обжалване по този дял се удължава на два месеца. Видно от заповедта, приложена по АД № 462/2025г. /л. 24-29/, с която на 23.4.2025г. се е запознал частният жалбоподател /според собственото му изявление/, липсва посочване пред кой орган и в какъв срок може да се подаде жалба. Следователно срокът за обжалването на заповедта, по отношение на г-н П. е удължен на два месеца и е изтекъл на 23.6.2025г. Подадената на 17.6.2025г. жалба не е просрочена. Изложеното налага касиране на оспореното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Така мотивиран, Върховният административен съд, второ отделение,