Определение № 1391 от 14.02.2025 г. на ВАС по адм. д. № 438/2025 г.

Производството е по реда на чл. 237 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по „искова молба“ с вх. № 17432 от 02.12.2024 г. от д-р Л. И. А., имаща характер на искане за отмяна на решение № 369 от 30.05.2023 г. по адм. дело № 341/2023 г по описа на Административен съд - Монтана, оставено в сила с решение № 3493 от 21.03.2024 г. по адм. дело № 6500/2023 г. на ВАС. При извършена служебна проверка за редовност на искането, съдия от ВАС, в изпълнение на задължения по чл. 213а, ал. 6 от АПК е констатирал, че искането не отговаря на изискванията на чл. 212 и чл. 213 АПК, не съдържа точно и мотивирано изложение на основанията за отмяна (съгласно изискването на чл. 241 АПК). С разпореждане от 04.12.2024 г., във връзка с изложеното в исковата молба и искането на молителя да бъдат отменени решение № 369/30.05.2023 г., постановено по адм. дело № 341/2023 г. и решение № 3493/21.03.2024 г., постановено от Върховен административен съд, шесто отделение по адм. дело № 6500/2023 г. на основание чл. 242, ал. 1, във вр. чл. 213а, ал. 6, т. 1 от АПК исковата молба е оставена без движение; дадени са указания в седемдневен срок от получаване на препис от разпореждането да се представи искане за отмяна с посочването на конкретни основания за отмяна по чл. 239, т 1-6 АПК. Указано е на молителя, е при неизпълнение указанията на съда в срок, исковата молба за отмяна ще бъде оставена без разглеждане, а производството пред решаващия съд – прекратено. На 20.12.2024 г. от д-р Л. А. постъпва искане за отмяна, с уточнение към разпореждането от 04.12.2024 г., в което се повтаря съдържанието на исковата му молба, подадена чрез Административен съд - Монтана, вх. № 1808/30.07.2024 г., до ВКС (коректно изпратена във ВАС по компетентност от първостепенния съд) с уточнение, че потвърждава написаното в исковата молба, като променя името й като искане за отмяна и добавя, че е съгласно чл. 239, т. 2. Върховният административен съд – петчленен състав на Втора колегия след като прецени редовността на искането за отмяна, както и допълващото уточнение, с оглед данните по делото приема, че молбата за отмяна е нередовна, като нередовността не е отстранена в указания срок, по следните съображения. Отмяната на влезли в сила съдебни актове е извънинстанционен способ за контрол. Поради това, че чрез този способ се засяга стабилитета и силата на пресъдено нещо на влезли в сила съдебни актове, законодателят изрично и изчерпателно е формулирал всички основания за отмяна и е ограничил във времето упражняването на това право. Съгласно чл. 241 АПК, искането за отмяна трябва да съдържа точно и мотивирано изложение на основанията за отмяна. В случая, с постъпилото на 20.12.2024 г., искане за отмяна, не се съдържа такова точно и мотивирано изложение на основанията на отмяна. Молителят е направил своите уточнения в срока за изпълнение на указанията, без да изпълни което и да от тях, както и да посочи относими фактически обстоятелства за наличие на такива основания. Най малко за да се приеме, че указанията не са коректно изпълнени е посочване на чл. 239, т. 2, без посочване на нормативния акт. Ако молителят имал предвид разпоредбата от АПК - по надлежния съдебен ред се установи неистинност на показанията на свидетелите или на заключението на вещите лица, върху които е основан актът, или престъпно действие на страната, на нейния представител или на член от състава на съда във връзка с решаването на делото, въпреки конкретните указания по разпореждането от 04.12.2024 г., в искането за отмяна няма нищо свързано с нормата. Като дължимо процесуално поведение, указанията на съда не са изпълнени. С оглед на това, настоящият съдебен състав преценява, че молителят не е изпълнил дадените му указания, тъй като не е конкретизирал отменително основание, измежду изчерпателно изброените такива, визирани в чл. 239, т. 1 - т. 6 АПК, в какъвто смисъл е изискването на императивната норма на чл. 241 АПК. Следователно молителят не е отстранил нередовностите на молбата, което обстоятелство налага оставяне искането за отмяна без разглеждане и прекратяване на образуваното съдебно производство. В контекста на изложеното, подадената молба за отмяна не съответства на чл. 241 във връзка с чл. 242, ал. 1 АПК, поради което и на основание чл. 213б, ал. 2 във вр. с ал. 1 АПК, следва да се остави без разглеждане, а образуваното по нея производство да се прекрати. Предвид изложеното, настоящият петчленен състав на Върховния административен съд, на основание чл. 213б, ал. 2 АПК във връзка с чл. 241 АПК във връзка с чл. 213, т. 3 АПК