Определение № 2760 от 18.03.2025 г. на ВАС по адм. д. № 2093/2025 г.

Производство е образувано по частна жалба от Общински съвет- Плевен, представляван от Председателя И. М., чрез пълномощник адвокат В. Иванов- АК -Плевен, със съдебен адрес град Плевен, улица „ Полтава“, № 4, вход Б, ап.№ 2, против Определение № 280/16.01.2025г. на Административен съд – Плевен по адм. дело № 933/2024г.

С него се спира производството по адм. дело № 933/2024г. по описа на Административен съд Плевен до приключване на производството по тълкувателно дело № 6/2023г. по описа на Върховен административен съд.

Поддържа се в частната жалба, че определението е необосновано, поради което е неправилно и като такова се иска отмяната му.

Постъпило е писмено становище от Д. Й. В. чрез процесуални представители адвокати М. Бояджиев и А. Добчев – членове на САК за неоснователност на частната жалба.

Върховен административен съд, шесто отделение като взе предвид частната жалба с доводите в нея, обжалваното съдебно определение, обжалвания административен акт, доказателствата по делото и изискванията на закона констатира следното:

Пред административен съд Плевен е образувано производство по жалба от Д. Й. В. с адрес в гр. Плевен срещу Решение от 31.10.2024г. на Общински съвет Плевен за избор на управител на „Паркстрой“ ЕООД гр. Плевен с едноличен собственик на капитала Община Плевен.

Твърди в жалбата, че с решение от 03.10.2024г. Д. Й. В. е допусната до участие в конкурс: Избор на управител на „Паркстрой“ ЕООД Плевен.

По образуваното производство съдът с Определение № 280/16.01.2025г. по адм. дело № 933/2024г. е спрял производството до приключване на производството по тълкувателно дело № 6/2023г. по описа на Върховен административен съд в хипотезите на чл. 229, ал. 1 т. 4 и т. 7 ГПК.

Приел, че разрешението по тълкувателното дело е от значение за изхода на спора по делото пред Административен съд Плевен с оглед предмета на двете производства.

Определението е правилно.

С разпореждане от 23 ноември 2023г. на Председателя на Върховен административен съд е образувано тълкувателно дело по описа на ВАС за приемане на тълкувателно решение на общото събрание на съдиите от колегиите на ВАС по следните въпроси:

1. При провеждане на конкурсна процедура за избор и назначаване на членове на органи за управление и контрол на публични предприятия по реда на Закона за публичните предприятия и на Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, действа ли министърът в качеството на орган, упражняващ правата на държавата в публичното предприятие, като административен орган и като орган на власт или като гражданскоправен субект в качеството му на собственик на капитала на търговското дружество;

2. Актове на министър при провеждане на конкурсна процедура за избор и назначаване на членове на органи за управление и контрол на публични предприятия представляват ли административни актове, които подлежат на съдебен контрол по реда на АПК.

Така цитираното тълкувателно дело е пряко относимо към разрешаване на спора по адм. дело № 933/2024г. по описа на Административен съд Плевен, поради което в хипотезата на чл. 229, ал. 1 т. 4 ГПК правилно е спряно производството.

Съгласно разпоредбата на чл. 130, ал. 2 от Закона за съдебната власт тълкувателните решения и тълкувателните постановления са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове.

Предвид изложеното определението като правилно следва да бъде оставено в сила.

Воден от горното Върховен административен съд, шесто отделение