Определение № 186 от 09.01.2025 г. на ВАС по адм. д. № 10850/2024 г.

Производството е по реда на чл. 237 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на С. Г. Н. от гр. Септември, обл. Пазарджик, за отмяна на влязло в сила Решение № 699/20.11.2023 г., постановено по канд № 662/2023 г. на Административен съд – Пазарджик, с което е оставено в сила Решение № 263/30.05.2023 г. по анд № 13/2023 г. на Районен съд – Пазарджик. В искането се излагат съображения за наличие на основанието за отмяна по чл. 239, т. 1 от АПК, поради което се претендира отмяната на влязлото в сила решение по канд № 662/2023 г. на Административен съд – Пазарджик и връщане на делото за разглеждане от друг състав на съда. Претендира присъждане на разноски. Ответникът – директорът на ОДМВР – Пазарджик не изразява становище по искането. Върховният административен съд, състав на шесто отделение, намира искането за отмяна за недопустимо по следните съображения: Производството пред Районен съд – Пазарджик е образувано по жалба на С. Г. Н. против Наказателно постановление № 2022-340-04-1/14.12.2022г. на директор на ОДМВР - Пазарджик, с което на основание чл. 45, ал. 1 от Закона за закрила на детето /ЗЗДет/ на Н. е наложена глоба в размер на 200лв. за нарушение на чл. 5б ал.3 от ЗЗДет. С Решение № 263/30.05.2023 г. по анд № 13/2023 г. Районен съд – Пазарджик е потвърдил наказателното постановление. С Решение № 699/20.11.2023 г. по канд № 662/2023 г. Административен съд – Пазарджик е оставил в сила решението на РС - Пазарджик. С разпоредбата на чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) законодателят е предвидил двуинстанционен съдебен контрол при обжалването на наказателните постановления, като производството се развива по реда на глава дванадесета от АПК на основанията по Наказателнопроцесуалния кодекс (НПК) пред съответния административен съд. Съгласно разпоредбата на чл. 131 от АПК съдебните производства по този закон са двуинстанционни, освен когато в него или в друг закон е посочено друго. В случая нито в АПК, нито в ЗАНН е предвиден различен ред за обжалване. Като извънинстанционен способ за контрол на влезлите в сила решения, ЗАНН допуска само възобновяване по реда на чл. 70 от ЗАНН. В раздел VIII от ЗАНН е предвидена процедурата за възобновяване на административнонаказателното производство. Правилата на ЗАНН са специални по отношение на АПК като уредбата на чл. 70 – 73 от ЗАНН изключва регламентираната с чл. 239 от АПК отмяна на влезли в сила съдебни актове. Предвид горното, предвиденият в чл.237 и сл. от АПК общ ред за отмяна на влезли в сила съдебни актове по обжалване на наказателни постановления е недопустим, а визираните от Н. основания за отмяна по чл. 239, т. 1 от АПК - неприложими при искане за отмяна на решения, постановени в производства по ЗАНН. С оглед изложеното искането за отмяна следва да бъде оставено без разглеждане, а производството по делото – прекратено. Водим от горното и на основание чл. 249 във връзка с чл. 159, т. 1 от АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение,